Karių pensijų panaikinimas. Žiniasklaida sužinojo apie galimą karių pensijų stažo ilginimą

Karo prievolę numatantys skyriai parengė įstatymo projektą dėl minimalaus stažo, suteikiančio teisę gauti, padidinimo karinė pensija, nuo 20 iki 25 metų. Tai pranešė „Kommersant“, remdamasi šaltiniu, artimu vienos iš Rusijos teisėsaugos institucijų vadovybei. Šią informaciją leidiniui patvirtino ir pašnekovas Krašto apsaugos ministerijoje.

Dokumente siūloma keisti Rusijos įstatymą „Dėl pensijų aprūpinimas asmenys, tarnavę karo tarnyboje, tarnyboje vidaus reikalų įstaigose, valstybinėje priešgaisrinėje tarnyboje, narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvartos kontrolės įstaigose, kriminalinės pataisos sistemos įstaigose ir įstaigose, Federalinėje nacionalinės gvardijos kariuomenės tarnyboje ir šeimos“ 1993 m. vasario 12 d.

Įstatymo projekto rengimo darbai vykdomi nuo šių metų kovo atitinkamu Rusijos prezidento Vladimiro Putino sprendimu. Gegužės 22 dieną Krašto apsaugos ministerijos pagrindinio personalo skyriaus viršininkas generolas Viktoras Goremykinas apie dokumentų rengimą pranešė departamento vadovo pavaduotojui generolui Dmitrijui Bulgakovui, pranešė ministerija.

Kaip laikraščiui aiškino aukštas prezidento administracijos pareigūnas, rengiant įstatymo projektą dalyvavo visų su karine tarnyba susijusių padalinių atstovai. „Tema labai subtili, dar reikia surengti nemažai konsultacijų vyriausybės finansinių, ekonominių ir socialinių blokų, taip pat visų suinteresuotų šalių lygiu“, – pridūrė jis.

Leidinio pašnekovai nenurodė numatomo pataisų priėmimo laiko, tačiau, jų nuomone, būtų logiška dokumentą priimti po prezidento rinkimų, kurie įvyks 2018 metų kovą.

Įstatymo projekto autoriai taip pat neatskleidžia žemutinės stažo slenksčio didinimo mechanizmo: ar tam bus įvestas pereinamasis laikotarpis, kol kas nežinia. Taip pat neaišku, kaip pataisų priėmimas paveiks biudžetą.

Publikacijoje paaiškinama, kad įstatymo projektui priimti reikės keisti šio įstatymo 13 straipsnį (sąlygos, nustatančios teisę į ilgametę pensiją) ir 14 straipsnį (pensijų dydžiai).

Įjungta Šis momentas Jau dabar žinoma, kad pataisos, jei jos bus priimtos, nepalies tų karių, kurių darbo sutarties pabaiga sutampa su tarnybos 20-mečiu. Visi kiti turės ištarnauti penkeriais metais ilgiau, kad galėtų gauti karinę pensiją.

Idėja ilginti minimalų darbo stažą buvo svarstoma jau seniai. 2013 metais kariškiai pasiūlė padalinti šį procesą į du etapus: iki 2019 metų visam kariškiui, ištarnavusiems daugiau nei 20 metų, tačiau neišėjusiems į pensiją, išmokėti 25% pensijos, kurią jie būtų galėję gauti, dydžio priedą, o nuo 2019 m. sausio 1 d., 2019 m., pagaliau nustatyti 25 metų apatinę tarnybos ribą. Tačiau tuo metu atlikus skaičiavimus paaiškėjo, kad federaliniame biudžete neužteko lėšų pereinamuoju laikotarpiu būtiniems papildomiems mokėjimams.

2015 metais šio klausimo svarstymą atnaujino Finansų ministerijos vadovas Antonas Siluanovas. Vyriausybė manė, kad kario pensijai reikalingas stažas gali būti nedelsiant padidintas iki 30 metų, tačiau toks variantas buvo atmestas.

Prieš trejus metus Rusijoje stebėta nestabili ekonominė padėtis Finansų ministeriją taip pat privertė galvoti apie atsisakymą didinti išmokas kariniams pensininkams.

Siluanovas ir gynybos ministras Sergejus Šoigu sugebėjo išspręsti visus klausimus ir rasti papildomo finansavimo tik V. Putinui įsikišus į situaciją.

Praėjusį mėnesį valstybės vadovas pasirašė įstatymą, padidinantį pensinis amžius valstybės tarnautojams. Pagal dokumentą pareigūnų pensinis amžius padidintas iki 65 metų vyrams ir 63 metų moterims. Įstatymas taip pat numato laipsniškai nuo 15 iki 20 metų didinti minimalų valstybės tarnybos stažą, reikalingą ilgametės tarnybos pensijai gauti.

Dabar „kariniai pensininkai“, kurie, patekę į atsargą (išėjimo į pensiją), toliau dirba su karine tarnyba nesusijusias pareigas, sulaukę Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyto pensinio amžiaus turi teisę gauti antrą, „civilinę“ pensiją per Rusijos pensijų fondą. valstybinę (moterims - 55 m., vyrams - 60 m.) ir minimalų būtiną darbo stažą (2017 m. aštuoneri metai, o iki 2024 m. padidės vieneriais metais iki 15 metų).

Kovo mėnesį Valstybės Dūmos Gynybos komiteto pirmininkas, buvęs Oro pajėgų vadas generolas pulkininkas Vladimiras Šamanovas interviu Gazeta.Ru sakė, kad vidutinis dydis pensijos 2016 m. buvo: karinės tarnybos pensininkams - apie 23 tūkst. rublių, teisėsaugos tarnybos pensininkams - 17 tūkst. rublių, saugumo įstaigoms - 30 tūkst.

Anot jo, skaičiuojant „karinę“ pensiją, atsižvelgiama į atlyginimą už karines pareigas arba pareiginę algą, atlyginimą už karinį laipsnį arba atlyginimą už specialųjį laipsnį ir priedą už tarnybos stažą (stažą). .

Karo teisėjų, prokurorų ir tyrėjų atlyginimai nustatomi pagal atitinkamo skyriaus pirmojo asmens atlyginimą. Kituose padaliniuose atlyginimai nustatomi Rusijos Federacijos vyriausybės dekretu. Tuo pačiu metu atlyginimai pagal rangą yra vienodi visiems, o atlyginimai už tipines pareigas Užsienio žvalgybos tarnyboje, Federalinėje saugumo tarnyboje, Federalinėje saugumo tarnyboje ir Specialiųjų objektų tarnyboje prie prezidento yra maždaug 20% didesnės nei prezidento pareigose. Ginkluotosios pajėgos ir kitos kariuomenės bei karinės formacijos. Taip yra dėl šių įstaigų atliekamų užduočių specifikos ir griežtesnės atrankos.

Rusijoje kariškių darbo užmokesčio indeksavimas nebuvo vykdomas daugiau nei penkerius metus.

„Kariškių darbo užmokesčio apsaugos nuo nusidėvėjimo garantija neįvykdyta pastaruosius penkerius metus, tai yra praktiškai visą galiojimo laikotarpį. federalinis įstatymas„Apie pinigines pašalpas kariškiams ir jiems individualias išmokas“, – paaiškino Šamanovas.

Šio įstatymo nuostatos, numatančios, kad atlyginimai už karines pareigas ir atlyginimai už karinius laipsnius kasmet indeksuojami atsižvelgiant į infliacijos lygį nuo 2013 m., kasmet sustabdomi atskiru federaliniu įstatymu.

Tačiau, anot Šamanovo, „karinės“ pensijos indeksavimas įvyko didinant vadinamąjį mažinimo koeficientą, kuris, vadovaujantis 2007 m. 43 įstatymo „Dėl pensinio aprūpinimo karinę tarnybą...“ 2012 metais buvo 54 proc., o nuo 2017 metų vasario 1 dienos – 72,23 proc. Realus jo padidėjimas buvo: už 2013 metus - 8,2%, už 2014 metus - 6,2%, už 2015 metus - 7,5%, už 2016 metus - 4%, o nuo 2017 metų vasario 1 dienos - 4%. Taigi per pastaruosius penkerius metus - nuo 2013 iki 2017 m. - „karinė“ pensija padidėjo 30%. O nuo 2011 iki 2017 metų „kariškių“ pensija padidėjo 90 proc.

Socialinė ir finansinė parama į pensiją išėjusiems pareigūnams Rusijoje yra nepakankamai išvystyta. Kariuomenei finansuoti kasmet išleidžiamos nemažos pinigų sumos. Bet čia pensijų išmokos neatitinka pensininkų pageidavimų. Kokios bus karinės pensijos nuo 2018 metų sausio 1 dienos? Rusijos Federacija? Klausimas, kuris rūpi piliečiams, daug savo gyvenimo metų paskyrusiems karo tarnybai.

Pensijų reforma ir karinis pensininkas. Paskutinės naujienos

Rusijos Federacijoje vykdoma pensijų reforma paliečia visus pensininkų sluoksnius: nuo valstybės tarnautojų iki karo veteranų. Nuo sovietinių laikų įprastos įmokų sumos apskaičiavimo sistemos perėjimas prie finansuojamosios vyksta palaipsniui. Rusijoje vis dar yra pereinamasis laikotarpis, kurio metu kasmet didėja išėjimo į pensiją taškų skaičius ir išėjimo į pensiją trukmė. draudimo laikotarpis. Šioje dalyje kariškių pensija nesiskiria nuo standartinės šalyje.

Tačiau yra profesinius skirtumus, pavyzdžiui, sulaukęs pensininko amžiaus arba išdirbęs kariuomenėje. Einamuoju laikotarpiu karinės pensijos prašytojas turi turėti vieną iš šių galimybių:

20 metų stažas be pertraukų.
12 metų darbo stažas ir atleidimas iš darbo dėl sveikatos priežasčių. indikacijos.
Atleidimas iš darbo dėl reorganizacijos išdirbus 112 metų.

Pirmuoju variantu minimalus išėjimo į pensiją amžius yra 45 metai. Antrame ir trečiame variantuose galite būti jaunesni nei 45 metų amžiaus, tačiau papildomai turėsite turėti 25 metų bendrą darbo patirtį.

Be to, Vyriausybė ir Valstybės Dūma diskutuoja dėl pensinio amžiaus didinimo. Galbūt pokytis palies ir kariuomenę. Išsamios oficialios informacijos šiuo klausimu kol kas nėra.

Bendros 2018 metų biudžeto išlaidos kariuomenei Rusijoje remti bus apytiksliai:

Ar nuo 2018 m. sausio 1 d. bus didinama karių pensija?

Žymaus karių pensijų didinimo 2018 metais tikėtis nereikėtų. Numatoma didinti išmokas indeksavimo forma. Planuojama, kad procentas padidės maždaug 4-5%. Tačiau prognozuojama, kad reali infliacija sieks 10 proc. Anksčiau buvo teigiama, kad kariškių pensijos kasmet didės 2 proc. ir tęsis tol, kol pensijos pasieks kario atlyginimo dydį. Tačiau šis pareiškimas dar neįgyvendintas. Kitais 2018 metais karinis pensininkas turėtų tikėtis gauti maždaug 24 500 rublių pensiją.

Duomenų dėl vienkartinės išmokos dar nėra. Analizuodami ankstesnį laikotarpį, galime daryti prielaidą, kad išmoka yra 5000 rublių. bus įskaityti ir kariškiai pensininkai. Prisiminkime, kad 2017 m., priėmus atskirą Vyriausybės nutarimą, kariuomenei buvo išmokėta vienkartinė išmoka. Iš pradžių kariai pensininkai į pašalpų sąrašą nebuvo įtraukti.

Pensijų didinimas dirbantiems pensininkams

Dauguma kariškių ir toliau dirba išėję į pensiją. Tam yra keletas priežasčių:

ankstyvas pensinis amžius;
mažas pensijų lygis;
išlaikyti darbingą amžių;
į pensiją išėjusių pareigūnų paklausa darbo rinkoje.

Dėl to, kad statistiškai daug karių pensininkų gauna ir pensiją, ir atlyginimą, buvo iškelta teisėkūros iniciatyva. Pagal ją siūloma panaikinti pensijų mokėjimą kariams, nusprendusiems dirbti toliau. Kartu išliks teisė į išeitinę kompensaciją. Šis projektas šiuo metu svarstomas ir dar nenumatytas svarstyti Dūmoje. Tačiau politikos dėmesys pensijų išlaidų mažinimui gali lemti karių pensijų panaikinimą dirbantiems žmonėms.

Gynybos ministro naujienos

Gynybos departamentas paskelbė, kad 2018 metais karių pensijos nebus nutrauktos. Ji taip pat paskelbė, kad, esant finansavimui, mokėjimų sumą galima padidinti daugiau nei infliacijos koeficientas.

Be to, buvo paskelbta nauja žinia dėl teisės privatiems bankams mokėti karines pensijas be papildomų komisinių. Viso bankų sąrašo kol kas nėra, bet jie pavadinti galimi variantai: VTB, Rosselkhozbank, Gazprombank.

Oficialių sprendimų šiuo klausimu dar nepriimta, tačiau jau dabar daug pokalbių ir publikacijų žiniasklaidoje. Pagrindas yra Rusijos Federacijos finansų ministerijos įsakymas jai pavaldžiam tyrimų institutui NIFI. Juo siekiama nustatyti priežastis, dėl kurių reikėtų radikaliai persvarstyti požiūrį į karinių pensijų formavimą.

Šio instituto direktorius V. Nazarovas 2016 metų pabaigoje su žurnalistais pasidalijo problemos vizija. Jis mano, kad vietoj pensijų kariuomenei turėtų būti pasiūlyta „įprasta socialinė sutartis“. Tai visiškai nereiškia, kad 2018 metais karinės pensijos išnyks, nes vargu ar Finansų ministerijos iniciatyva taip greitai bus įgyvendinta. Tačiau jau dabar aišku, kad parengus pasiūlymus dėl pakeitimų civilinėje pensijų sistema Jie taip pat ėmėsi kariuomenės.

Kas gali nutikti?

Galimų pakeitimų esmė yra tokia. Šiuo metu karinės pensijos skiriamos asmenims, teisėsaugos institucijose išdirbusiems daugiau nei 20 metų. Be to, tie, kurie kariuomenėje ištarnavo ne mažiau kaip 12 su puse metų ir turi bendra patirtis sulaukęs 25 metų, atleistas iš darbo dėl sveikatos priežasčių arba dėl padalinių pertvarkos ir sulaukęs 45 metų amžiaus. Pagrindinė sąvoka sprendžiant pensijų klausimus yra „stažas“. Finansų ministerijos siūlymas gali būti interpretuojamas kaip iš esmės paneigiantis šią koncepciją, todėl baiminamasi, kad 2018 metais bus panaikintos karių pensijos.

Ekspertų vertinimai

Finansų ministerijos idėja turi savo šalininkų ir skeptikų. Pirmieji mano, kad reikia atidžiai apsvarstyti visą siūlomų pakeitimų paketą. Pavyzdžiui, į rezervą perkelti kariškiai galės persikvalifikuoti, o išeitinės kompensacijos planuojamos taip, kad tam užtektų pinigų. Visų pirma, visuomeninės organizacijos „Rusijos parama“ viceprezidentas P. Seagalas tikina tarnaujantis kariuomenėje. didelis skaičius specialistų, kurių įgūdžiai ir patirtis gali būti naudingi civiliniame gyvenime tiek jiems, tiek visuomenei. Be to, išeitinės kompensacijos patiks išeinantiems iš ginkluotųjų pajėgų jauname amžiuje ir artimiausiu metu negali tikėtis išėjimo į pensiją.

Ekspertai sutaria, kad pensijų apskaičiavimo sąlygų peržiūrėjimo negalima išvengti vien dėl to, kad šalis atsidūrė sunkiose ekonominėse sąlygose. Kokia bus kario pensija 2018 metais, šiuo metu pasakyti negalima. Daugelis kariškių mano, kad 2012 m. gegužės 7 d. Prezidento dekreto Nr. 604 įgyvendinimas yra nepatenkinamas, numatantis metinį karių pensijų padidinimą taip, kad buvę kariškiai gautų bent 2% daugiau nei infliacija. Realiai 2016 metais ir planuojamais 2017-19 metais pensija didėjo ir kasmet didės po 4 proc., o tai gerokai mažiau nei infliacijos procentas šalyje.

Vienkartiniai mokėjimai niekada neprilygs įprastoms. Jei Finansų ministerijos naujovė taps realybe, daugelio buvusių kariškių bus pažeistos socialinės teisės. Pirma, ne visi jie sugeba prisitaikyti prie civilinio gyvenimo; antra, visiškai neaišku, kaip iš principo būtų galima įvertinti „padorų gyvenimo lygį“ per porą metų. Be jokios abejonės, tai rimtai pakenks kariuomenės autoritetui ir tarnybos ginkluotųjų pajėgų gretose svarbai.

Galimas politinis kontekstas

Pastebėta ir tai, kad visos kalbos apie pokyčius pensijų sistemoje, besitęsiančios nuo pat ekonominės ir politinės krizės pradžios, kol kas liko daugiausia kalbomis. Praktiškai buvo tik vienas reikšmingas įvykis - santaupų dalies „užšalimas“. Tai tampa pagrindu atsirasti gana drąsiai prielaidai, kad aistros išpučiamos dirbtinai. Formuojasi iliuzija, kad greitai pensijų visai nebeliks. Žmonės išsigąsta išgirdę, kad tai buvo tik „ekonomistų bloko pasiūlymas“ vyriausybėje, o dabar „socialinis blokas“ jį atmetė. Žmonės sulaukia patvirtinimo, kad pensijos bus išlaikytos, džiaugiasi, dėkoja aukščiausiajai valdžiai ir nebekelia klausimų, kodėl pensijos nedidėja.

Praktiškai karinis išėjimas į pensiją nuo 2018 metų niekuo nesiskirs nuo panašaus proceso 2016 metais, kaip ir skaičiavimo tvarka, dydis ir visi kiti niuansai.

Finansų ministerija negali sau leisti saugumo pajėgų

Gynybos ministras Sergejus Šoigu greičiausiai nepritars Antono Siluanovo departamento naujovėms

Biudžeto krizė valdininkus verčia panaikinti vadinamąsias karines pensijas, kurias gauna Gynybos, Vidaus reikalų, Nepaprastųjų situacijų, FSB ir kitų teisėsaugos institucijų darbuotojai. Po civilinių pensijų reformos krizės logika verčia vyriausybės ekonominį bloką mažinti pensijas saugumo pajėgoms. Dabartiniai kariškiai pensininkai gali miegoti ramiai: pensijų panaikinti neketinama. Bet dabartiniai saugumiečiai ateityje gali vietoj pensijos iki gyvos galvos gauti tik vienkartinę išeitinę kompensaciją – prisitaikyti prie darbo civiliniame gyvenime. Toks sprendimas jau svarstomas Finansų ministerijoje.

Finansų ministerijai pavaldus Mokslinių tyrimų finansų institutas (NIFI) rengia pagrindimą naujam pensijų reforma. Dabar saugumo pajėgos gali tapti optimizavimo aukomis. Tai galima spręsti iš NIFI direktoriaus Vladimiro Nazarovo viešų kalbų. Jo nuomone, reikia peržiūrėti karių pensijas. Ir, matyt, gana radikaliai. Nazarovas praėjusią savaitę kalbėjo apie kai kurias detales „Echo of Moscow“.

„Tiems, kurie planuoja pasitraukti iš kariuomenės, vietoj pensijos turėtų būti pasiūlyta įprasta socialinė sutartis“, – aiškino ekonomistas. – Kai žmogus baigia karinę tarnybą, jei jis nėra neįgalus ir viskas gerai, reikia duoti pinigų persikvalifikavimui, duoti didelę išeitinę kompensaciją, kad užtektų metams ar dvejiems patogaus gyvenimo, o po to. jis gali, kaip ir normalus visuomenės narys, dirbti kitą darbą“.

Kad ir kokios keistos atrodytų NIFI aptariamos idėjos, jų verta įsiklausyti. Juk, kaip nurodyta Finansų ministerijos svetainėje, tarp šio instituto uždavinių ir funkcijų yra finansų valdymo, prognozavimo, planavimo, rinkimo ir vykdymo teorijos ir metodikos kūrimas. federalinis biudžetas, pasiūlymų ir rekomendacijų dėl biudžeto teisės aktų tobulinimo rengimas. Kitaip tariant, NIFI pokyčiai sąskaitos forma gali patekti ant Finansų ministerijos vadovo Antono Siluanovo stalo. Ir jis, turėdamas visus skaičiavimus ir pagrindimus, gali pradėti lobisti dėl kito optimizavimo.

Jei karines pensijas suprasime kaip išmokas, kurias gauna ne tik kariškiai, bet ir kiti saugumo pareigūnai (teisėsaugos institucijų ir bausmių vykdymo institucijų darbuotojai, saugumo ir užsienio žvalgybos tarnybos, priešgaisrinės tarnybos ir kt.), taip pat tyrėjai ir kt. prokurorai, tada Po reformos, apytiksliais skaičiavimais, sutaupyta biudžeto suma gali siekti nuo 500 iki 700 milijardų rublių. metais. Tačiau yra ir kuklesnių sutaupytų ekspertų skaičiavimų – apie 200 milijardų rublių. metais. Kol reforma neįgijo konkrečių formų, tikslesnių skaičiavimų atlikti neįmanoma.

Tačiau net ir dabar gali būti sunku gauti karinę pensiją. Ji skiriama atsižvelgiant į darbo stažą. Teisę į kario pensiją turi asmenys, kurie atleidimo dieną teisėsaugos institucijose išdirbo 20 ir daugiau metų; taip pat asmenys, atleisti iš darbo sulaukus amžiaus ribos, sveikatos būklės arba dėl organizacinių ir personalo renginių ir atleidimo dieną sukakę 45 metai, turintys bendr. stažas 25 ir daugiau kalendorinių metų, iš kurių ne mažiau kaip 12 metų ir šeši mėnesiai yra tarnybos teisėsaugos institucijose.

Dažnai saugumiečiai atleidžiami iš pareigų nesulaukę reikiamo stažo į pensiją. Pasitaiko atvejų, kai apie savo pensijų reikalavimų nesilaikymą pilietis sužino po atleidimo. Tokie nepakankamai aptarnaujami žmonės gali tikėtis išlaikyti atlyginimą tik vienerius metus pagal karinį laipsnį. Arba dėl invalidumo pensijos.

Panašu, kad Finansų ministerijos karių pensijų reforma gali panaikinti pačią „stažo“ sąvoką. Dauguma NG kalbintų ekspertų Finansų ministerijos mokslo struktūrų naujoves vertino skeptiškai. Jų nuomone, siūloma reforma atrodo provokuojančiai, be to, jos beveik neįmanoma įgyvendinti.

„Ši naujovė sumažins karo tarnybos prestižą. Ir tai yra toks naujas žodis pasaulinėje praktikoje, kad visų šalių kariškiai į Rusijos valdžios veiksmus žiūrės su tam tikru pasimetimu“, – sako Gaidaro instituto karo ekonomikos laboratorijos vadovas Vasilijus Zatsepinas. „Sąlygų peržiūros greičiausiai nepavyks išvengti, tačiau visiškas pensijų panaikinimas kariškiams yra visiškai kraštutinis variantas. Mūsų teisėsaugos institucijos turi nemažą svorį ir tikrai daug padarys, kad pensijos būtų išsaugotos“, – sako Nikita Isajevas, Šiuolaikinės ekonomikos instituto direktorius.

Kiekvienas Rusijos karininkas dar turi galimybę tarnauti iki karinės pensijos Nuotrauka iš oficialios Rusijos Federacijos gynybos ministerijos svetainės

Daugumoje išsivysčiusių šalių kariai pensininkai yra viena labiausiai saugomų gyventojų sluoksnių, – primena ekspertas. Viena iš paskatų stoti į kariuomenę – ilgalaikių stabilių pajamų garantija. Anot Isajevo, kariui neužtenka vien duoti pinigų perkvalifikavimui: „Kad perkvalifikavimo sistema veiktų efektyviai, ją reikia kurti nuo nulio. Ir tai neįmanoma be papildomo finansavimo. Lėtinio biudžeto deficito sąlygomis susidaro užburtas ratas. Visiems pensininkams akivaizdžiai neužtenka laisvų naktinių sargybinių vietų“.

Siūloma reforma „uniformuojančius žmones pavers laikinais darbuotojais, kurie valstybę traktuoja kaip tik dar vieną vietą užsidirbti pinigų“, – nuogąstauja Delovoy Fairvater biuro teisininkas Antonas Sonichevas. Jo nuomone, tokie pokyčiai pakirs pasitikėjimą valstybe. „Saugumo agentūrų pasipriešinimas bus labai rimtas“, – tikisi Soničevas.

„Jokia vienkartinė išmoka negali lygintis su įprastomis pajamomis, ypač su tokiomis vienkartinės išmokos, kaip dabar Rusijoje. Tai lems karių pensininkų socialinių garantijų pažeidimą, nes ne visi galės prisitaikyti prie civilinio gyvenimo“, – perspėja bendrovės „My Family Lawyer“ teisės patarėjas Romanas Azatyanas. „Kaip rodo praktika, Rusijoje atsižvelgiama į karinių padalinių nuomonę, todėl jie galės apginti savo pozicijas“, – priduria jis.

Daugelis ekonomistų primena, kad dalinis karių pensijų erozija jau vyksta. Kariškiai pensininkai vis dar susiduria su biudžeto taupymu: valdžiai nusprendus įšaldyti jų pensijų indeksavimą, sako Sergejus Zvenigorodskis, „Solid Management“ analitikas. Jis pabrėžia, kad Finansų ministerijos teoretikų naujovė visiškai įsilieja į valstybės formuojamą tendenciją: netrukus beveik viskas civilines pensijas gali patekti „į simbolinės naudos kategoriją, kurią, atsižvelgiant į infliacijos lūkesčius, bus sunku gyventi“, – sako ekspertas. Valdžia ne be reikalo siūlo gyventojams orią senatvę užtikrinti kuriant pensijų santaupas.

Nors kai kurie ekspertai NIFI vadovo pozicijoje mato gerus grūdus. „Pati perkvalifikavimo idėja, neatsižvelgiant į pensijų išmokas, yra sveikas protas, nes kariuomenėje yra daug žmonių, turinčių įgūdžių, kurie labai pravers dirbant didelėse korporacijose ir mažose įmonėse“, – sako Pavelas Sigalas, pirmasis vicemis. Rusijos Oporos prezidentas. Didelė išeitinė išmoka bus patraukli „tiems, kurie baigia karinę tarnybą būdami gana jauname amžiuje ir nusprendžia tęsti civilinio gyvenimo karjerą“, – sakė jis.

Galiausiai kai kurie ekspertai neatmeta, kad diskusijos apie karių pensijų panaikinimą turi labai specifinę politinę reikšmę. Galbūt tai yra savotiškas pasiruošimas rinkimams, siūlo IFC Markets analitikas Dmitrijus Lukašovas: „Pirmiausia sukuriama pensijų ir pašalpų panaikinimo grėsmė, o tada ši grėsmė pašalinama su rinkėjų pritarimu.

Karo prievolę numatantys skyriai parengė įstatymo projektą, kuriuo nuo 20 iki 25 metų padidinama apatinė stažo riba, suteikianti teisę gauti karinę pensiją. Atitinkami darbai prezidento Vladimiro Putino sprendimu vykdomi nuo kovo mėnesio. Projekto autoriai mano, kad šis sprendimas kasmet sumažins kelių šimtų milijardų rublių naštą biudžetui. Kai kurie ekspertai teigia, kad minimalaus stažo padidinimas nepadarys karo tarnybos patrauklios. Tačiau sumažinus federalines išlaidas karinėms pensijoms, Baltieji rūmai suteiks daugiau laisvės apsispręsti išankstinės pensijos, ir didinant pensinį amžių, praneša Kommersant http://kommersant.ru/doc/3325573.

Dėl įstatymo projekto „Dėl Rusijos Federacijos 1993 m. vasario 12 d. įstatymo Nr. 4468–1 „Dėl karinę tarnybą, tarnybą vidaus reikalų įstaigose, valstybinėje priešgaisrinėje tarnyboje, valdžios institucijose pensijų aprūpinimo pensijomis“ pakeitimo rengimo. už narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvartos kontrolę, kriminalinės pataisos sistemos įstaigas ir įstaigas, Federalinę krašto apsaugos karių tarnybą ir jų šeimas“, – sakė vienos teisėsaugos institucijų vadovybei artimas šaltinis. Tai tuomet patvirtino pašnekovas Krašto apsaugos ministerijoje.

Taigi, anot jo, gegužės 22 dieną Krašto apsaugos ministerijos pagrindinio personalo skyriaus viršininkas generolas Viktoras Goremykinas generolui Dmitrijui Bulgakovui pranešė apie dokumentų rengimą gynybos viceministrui (raštas Nr. 173/2). /15025). Šis darbas buvo atliktas įgyvendinant kovo 17 d. Vladimiro Putino sprendimą Nr. Pr-497, patvirtina aukštas prezidento administracijos pareigūnas, jame dalyvavo visų su karine tarnyba susijusių padalinių atstovai. „Tema labai subtili, dar reikia surengti nemažai konsultacijų vyriausybės finansinių, ekonominių ir socialinių blokų, taip pat visų suinteresuotų šalių lygiu“, – sako jis. Apklaustos agentūros arba atsisakė komentuoti, arba neatsakė į prašymus. Su prezidento spaudos sekretoriumi Dmitrijumi Peskovu susisiekti nepavyko. Premjero sekretorė spaudai Natalija Timakova nuo komentarų susilaikė.

Idėja didinti apatinę stažo ribą buvo svarstoma jau seniai, tačiau galutinis sprendimas taip ir nepriėjo. Dar 2013 metais kariškiai pasiūlė panašų manevrą, kurį siūlyta suskirstyti į du etapus. Iki 2019 metų sausio 1 dienos visiems kariškiams, ištarnavusiems daugiau nei 20 metų, bet neišėjusiems į pensiją, buvo numatyta mokėti 25% pensijos, kurią jie galėjo gauti, priedą. O nuo 2019 metų galutinai bus įtvirtinta apatinė stažo riba – 25 metai. Tačiau skaičiavimai parodė, kad federalinis biudžetas nepadengs visų pereinamuoju laikotarpiu reikalingų papildomų mokėjimų. 2015 metais diskusiją atnaujino finansų ministras Antonas Siluanovas. „Manau, kad kariškiams taip pat galima pratęsti tarnybos stažą, kad jie galėtų išeiti į pensiją“, – sakė jis „RIA Novosti“, „Pažiūrėkite, pas mus yra 1 milijonas sveikų jaunų vyrų, kurie dirba apsaugininkais, jau nekalbant apie didelį skaičių saugumo pajėgos. Prie kiekvieno užtvaro yra apsauga. Neretai kariškiai tarnauja 20 metų, o pensininkais tampa 40 metų.

Finansiniame ir ekonominiame bloke vyriausybė manė, kad leistina karinės pensijos stažą padidinti iki 30 metų, tačiau tokia galimybė buvo atmesta. Prisiminkime, kad tuo pat metu nestabili ekonominė padėtis suabejojo priedų kariams indeksavimu, dėl ko Finansų ministerija norėjo atsisakyti peržiūros į išmokų kariams pensininkams didinimą.

Į situaciją įsikišo Vladimiras Putinas, po kurio gynybos ministras Sergejus Šoigu ir Antonas Siluanovas išsprendė visus klausimus, radę papildomų lėšų.

„Kommersant“ žiniomis, dabartinė įstatymo redakcija numato apatinę stažo ribą padidinti nuo 20 iki 25 metų. Tam reikės pakeisti du straipsnius: 13-ąjį (sąlygos, nustatančios teisę į pensiją už ilgametį stažą) ir 14-ąjį (pensijos dydžiai). Siūlomo pataisų priėmimo termino pašnekovai neįvardija, tačiau pažymi, kad tai logiška daryti po 2018 m. prezidento rinkimų.

Projekto autoriai taip pat neatskleidžia apatinio stažo didinimo schemos: kol kas neaišku, ar bus įvestas pereinamasis laikotarpis ir, jei taip, kiek tai kainuos biudžetui. Tik žinoma, kad naujovė nepalies tiems, kurių sutartis baigiasi po 20 metų tarnybos. Visi kiti turės ištarnauti dar penkerius metus, kad gautų karinę pensiją. Gaidaro ekonominės politikos instituto Karinės ekonomikos laboratorijos vadovas Vasilijus Zatsepinas pažymi, kad įgyvendinus projektą karinės tarnybos patrauklumas nepadidės ir, greičiausiai, sumažės norinčiųjų tarnauti skaičius.

Ekonomikos mokslų daktaras Sergejus Smirnovas pažymi, kad iniciatyva atitinka biudžeto išlaidų optimizavimo politiką. „Apatinio stažo, suteikiančio teisę gauti karinę pensiją, didinimas yra vienas iš naujosios sistemos elementų“, – sako ekspertas, primenantis, kad panašūs pokyčiai pastaruoju metu palietė ir valdžios atstovus. Šią versiją patvirtina ir aukštas valdžios pareigūnas: „Pradėjome nuo valstybės tarnautojų, o kariškiai tapo natūralia mūsų nuoseklaus darbo tąsa“. Šaltiniai vyriausybės finansiniame ir ekonominiame bloke teigia, kad neigiamos karinio personalo reakcijos rizika egzistuoja ir yra labai didelė, tačiau galutiniame etape toks įstatymo pakeitimas leis sutaupyti kelis šimtus milijardų rublių per metus, o tai ženkliai. palengvinti biudžetą. „Šį mazgą reikia kažkaip išrišti“, – sako vienas iš pašnekovų.

Pasirodo, anksčiau nereklamuotas Vladimiro Putino sprendimas, kuris gali būti laikomas „kariškių pensininkų pensinio amžiaus didinimu“, buvo tiesiogiai priimtas dar 2017 metų kovą ir nesusijęs su diskusija apie bendrą pensinio amžiaus didinimą. Šiuo klausimu vyriausybėje yra dvi pagrindinės pozicijos. Pirmasis (visų pirma pateiktas Aleksejaus Kudrino vadovaujamo Strateginių tyrimų centro plėtroje) yra tai, kad reikia padidinti pensinį amžių. Antroji (susijusi su Darbo ministerijos ir Baltųjų rūmų socialinio bloko pozicija) yra išankstinių pensijų sistemos reforma, į kurią turi teisę iki trečdalio Rusijos Federacijos gyventojų. arba atšaukti bendrą pensinio amžiaus didinimą, arba atidėti sprendimo priėmimą, arba padaryti sklandesnį pensinio amžiaus didinimo grafiką.

Emisijos kaina išankstinių pensijų atveju yra apie 350–400 milijardų rublių. per metus ir yra palyginamas su būsimomis išmokomis kariniams pensininkams santaupomis - šios išmokos mokamos iš federalinio biudžeto, kaip ir pervedimas Pensijų fondas deficitui padengti. Sprendimo sumažinti išlaidas karių pensijoms primygtinai reikalavo Finansų ministerija, kurios pozicija dėl „civilinio“ pensinio amžiaus gana griežta: skyriaus vedėjas Antonas Siluanovas ne kartą pareiškė, kad būtina skubiai didinti amžių. Tačiau federalinių išlaidų mažinimas karinėms pensijoms, niekaip nesusijęs su Pensijų fondu, tuo pačiu suteikia Baltiesiems rūmams daugiau laisvės tiek sprendžiant išankstinių pensijų klausimą, tiek didinant pensinį amžių.

Dauguma piliečių į pensiją norėtų išeiti sulaukę 56,8 metų, rodo VTsIOM apklausa (paskutinė atlikta 2015 m. sausio mėn.). Atkreipkime dėmesį į tai, kad tai artima realiai vidutiniam išėjimo į pensiją Rusijos Federacijoje laikotarpiui – anksti arba per įstatymo nustatytą laikotarpį. Vidutinis amžius laikotarpis, per kurį darbuotojai norėtų išvykti atostogų, skiriasi mažiausiai tarp 18–24 metų (55,8 metų), o daugiausiai – tarp 35–44 metų (58,8 metų). Apie paramą pensiniam amžiui dėl „ilgėjančios gyvenimo trukmės“ kalba 7 proc., iniciatyvą „labiau palaiko“ 8 proc. 62% nepritaria pensinio amžiaus didinimui, o 16% „greičiau nepritaria“, rodo ta pati VTsIOM apklausa. Didžiausias paramos lygis yra tarp 18–24 metų ir 25–34 metų respondentų.

Rusijos mokslų akademijos Sociologijos instituto Išsamių socialinių tyrimų centro vadovas Vladimiras Petuhovas mano, kad „pareigūnai mielai pasisakys už pensinio amžiaus didinimą, ypač vadovaujantys darbuotojai, kurie sėdi šiltai. biuras“. „Manau, kad dalis to galioja kariuomenei“, – sako jis. P. Petuhovas siūlo, kad iniciatyvą galėtų paremti ir kariškiai, neturintys „civilinės“ profesijos, kuri dirbs ankstyvo išėjimo į pensiją atveju.