Úvod

Na poznámku. V Ruskej federácii, rovnako ako v mnohých krajinách, existuje zmiešaný dôchodkový systém. Iným spôsobom sa to nazýva distribučné skladovanie. Občania (alebo spoločnosti, v ktorých pracujú) odvádzajú časť príspevkov do štátneho dôchodkového fondu krajiny. Toto je takzvaná základná časť. Následne budú tieto prostriedky časovo rozlíšené podľa štátny program dôchodkové zabezpečenie. Na úkor druhej časti peňazí sa tvorí ich individuálna sporiaca časť.

Veľkosť dávok a počet občanov, ktorí dostávajú sociálne platby, do značnej miery závisia od ekonomických možností štátu a sú určené množstvom faktorov: daňová politika, miera inflácie, demografické a iné ukazovatele.

Pozrime sa, ako je štruktúrovaný ruský dôchodkový systém, typy materiálnej podpory, ako funguje dôchodkový fond Ruskej federácie a neštátne fondy. Pokúsime sa odpovedať na otázku, ako zvýšiť výšku budúcich dávok pre tých, ktorí sú dnes oficiálne zamestnaní. Poďme si v krátkosti povedať o zvyšovaní veku mužov a žien, ako aj o tom, akým smerom sa bude uberať dôchodkovej reformyďalej.

Ako funguje ruský dôchodkový systém

Na akom základe a komu sa teda v modernom Rusku vyplácajú finančné výhody? Sú nejaké rozdiely v práci štátnych a neštátnych dôchodkových fondov?

Aby sme odpovedali na tieto otázky, určíme, aké typy dôchodkov sú dnes k dispozícii a aké ciele a povinnosti má dôchodkový fond Ruska a neštátne dôchodkové fondy.

V Rusku existujú štyri hlavné typy peňažných dávok:

1. Poistný dôchodok. Vypláca sa občanovi, ktorý je vyhlásený za stratu spôsobilosti na právne úkony. Sú tri typy: staroba, invalidita a strata živiteľa rodiny. V prvom prípade dostávajú dávky občania, ktorí dosiahli určitý vek (ako ukázali nedávne udalosti, tento údaj sa môže zmeniť). Invalidný dôchodok sa priznáva občanom I., II. a III. skupiny. Za stratu živiteľa – tým rodinám, ktoré prišli o živiteľa. Pracovný dôchodok (starobný), ktorý sa vypláca po dosiahnutí určitého veku občana, sa tvorí z príspevkov zamestnávateľov;
2. Financovaný dôchodok. Jej finančné prostriedky sú uložené na individuálnych účtoch občanov. Prostredníctvom rôznych súkromných spoločností alebo Vnesheconombank (štátna spoločnosť) ju tvorí Dôchodkový fond Ruska. FNM investujú prostriedky klienta do cenných papierov a jednu časť zisku prevedú na seba a druhú na občana, ktorý platí príspevky. Interakcia s neštátnymi fondmi má svoje plusy aj mínusy. Pozitívom je, že občan bude môcť nazbierať viac bodov, negatívnou však je, že nie je zaručené, že FNM bude fungovať aj po odchode občana do dôchodku;

   Dôležité! Ak občan nepodpísal žiadosť o prevod financovanej časti do neštátneho fondu, štandardne ju bude spravovať štát (až do podania príslušnej žiadosti).

3. Dobrovoľný dôchodok. Inak nazývané firemné. Ďalšia časť benefitu je tvorená dobrovoľnými príspevkami spoločnosti, v ktorej občan pracuje. Prostriedky akumulujú neštátne nadácie;
4. Štátny dôchodok. Tento typ zahŕňa výhody, ktoré dostávajú bývalí vojenskí alebo civilní zamestnanci. Jednou z možností takéhoto dôchodku by mohla byť finančná podpora tých, ktorí stratili spôsobilosť na právne úkony pri plnení vojenskej alebo inej služobnej povinnosti.

Aby sme odpovedali na otázku, či existuje rozdiel v práci dôchodkového fondu a neštátneho dôchodkového fondu, zvážme ciele a zodpovednosti, ktorým čelia. Verejné aj súkromné ​​systémy vo všeobecnosti riešia problém vyplácania finančných prostriedkov tým občanom, ktorí majú zo zákona nárok na sociálne dávky. Rozdiely sa týkajú predovšetkým

Štátny fond zabezpečuje časové rozlíšenie základnej časti sociálnych platieb. Patria sem tieto typy dôchodkov:

• prácou. Pripočítané občanom, ktorí majú určitú dĺžku služby. Výška platieb závisí od výšky mzdy počas celého pracovného obdobia. Jednou z foriem takýchto sociálnych platieb je výsluhový dôchodok, ktorý sa prideľuje občanom, ktorí vykonávali verejnú službu, vrátane zamestnancov orgánov vnútorných vecí, ozbrojených síl atď. -začne sa vyplácať starobný dôchodok;
• podľa veku. Jedna z možností sociálnych platieb, keď občanovi pripadá mesačný príspevok po dosiahnutí určitého veku. Po dôchodkovej reforme z roku 2019 majú muži nárok na starobný dôchodok od 65 rokov, ženy od 63 rokov (namiesto doterajších 60, resp. 55).

Pre referenciu. V marci 2019 Štátna duma prijala zákon, ktorý stanovuje, že pri výpočte celkovej sumy platieb sa nebude brať do úvahy výška valorizácie dôchodkov. Aby bola dávka vyššia ako životné minimum, bude sa táto časť vyplácať samostatne. Jeho hodnota závisí od úrovne PM v každom subjekte Ruskej federácie. Životné náklady sa vypočítavajú na miestnej úrovni v súlade s ekonomickou situáciou regiónu.

• o invalidite. Pridelené čiastočne schopným a práceneschopným občanom. Jeho veľkosť závisí od skupiny postihnutia. Najväčšia veľkosť pridelené tým, ktorí sú úplne odkázaní na tretie strany a nemôžu sa samostatne, bez vonkajšej starostlivosti ovládať a pohybovať sa. Menšia suma je pridelená zdravotne postihnutým ľuďom druhej skupiny, ktorí môžu pracovať pomocou rôznych pomocných nástrojov. Napokon, najmenšie platby dostanú tí, ktorí majú vážne zdravotné postihnutie, no nebráni im to v práci bez veľkých nákladov. V tomto prípade hovoríme o pomere platieb v konkrétnom regióne, pretože v jednom subjekte federácie sa výška invalidného dôchodku môže výrazne líšiť.
• sociálna. Pravidelné hotovostné platby, ktoré sú pridelené štátom a nezávisia od nich dĺžka služby. Aj keď občan oficiálne nepracoval a neplatil požadované odvody, bude mať nárok na minimálne sociálne poistenie. Je pravda, že dôchodok v tomto prípade bude relatívne malý.

Štátny dôchodkový fond Ruska dohliada na to, aby daňoví poplatníci platili požadované príspevky včas a v požadovanej výške, a nasmeruje prostriedky tým, ktorí majú nárok na sociálne dávky. Do databázy sú zaradené všetky osoby zapojené do dôchodkového systému. O prijatých a vyplatených finančných prostriedkoch fondu sa vedie evidencia. Činnosť dôchodkového fondu je upravená federálnym zákonom č. 166 - o štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii. Na základe platnej legislatívy je dôchodkový fond povinný riešiť tieto aktuálne úlohy:

• vyberať poistné;
• financovať platby štátnych dôchodkov v Ruskej federácii;
• vyberať od zamestnávateľov a tých, ktorí spôsobili invaliditu občanov, potrebné sumy na ďalšie vyplácanie štátnych dôchodkov;
• zhodnocovať vyzbierané prostriedky a prilákať na to fyzické a právnické osoby na dobrovoľnej báze;
• poskytovať občanom potrebné informácie o štátnom dôchodkovom zabezpečení;
• kontrolovať príjem poistného a správne vynakladanie finančných prostriedkov;
• organizovať a viesť osobné záznamy poistencov v rôznych kategóriách;
• predkladať legislatívnym orgánom návrhy na zlepšenie dôchodkový systém.

Množstvo úloh sa týka aj medzinárodnej a medzištátnej spolupráce, výskumu v oblasti dôchodkov a poistenia.

Činnosť neštátnych dôchodkových fondov, ako je dôchodkový fond Ruska, upravuje federálny zákon č. 166.

Dôležité! Občania majú zo zákona právo na prevod svojich dôchodkové sporenie do neštátneho dôchodkového fondu. Ďalšou možnosťou je ponechať všetky prostriedky v dôchodkovom fonde. Ale aj tu sú možnosti. Dôchodkový fond tak spolupracuje s autorizovanými správcovskými spoločnosťami, ktoré môžu klientovi ponúknuť rôzne investičné stratégie s cieľom zvýšiť výšku budúcich platieb.

Časť prostriedkov na budúce sociálne dávky si dnes môžu občania akumulovať v rôznych neštátnych dôchodkových fondoch. Na tento účel sa uzatvára osobitná dohoda, po ktorej zamestnávateľ začne posielať príspevky do neštátneho dôchodkového fondu. Každé NKB musí úspešne vyriešiť tieto úlohy:

• zvýšiť výšku platieb dôchodkov občanom prostredníctvom vytvárania dodatočných úspor;
• vytvoriť potrebné podmienky aby sa príspevky občanov prijímali a využívali v plnej miere;
• vytvoriť také podmienky, aby úspory klientov neustále rástli, aby v konečnom dôsledku bola výška platieb čo najvyššia.

Ak sa tak nestane, klient si môže vybrať inú organizáciu. Na našom finančnom portáli sa môžete zoznámiť s ponukami rôznych neštátnych dôchodkových fondov.

Minimálny dôchodok pre mužov a ženy v roku 2019

Pozrime sa teda, s akou výškou sociálnych dávok môžu ruskí občania počítať po dosiahnutí zákonného veku.

Do úvahy prichádza minimálny dôchodok, ktorý pozostáva len z jednej základnej časti a nemá žiadne doplatky. Okrem toho, ak je úroveň sociálnych platieb pod úrovňou životného minima, občanom môže byť pridelený regionálny alebo federálny príplatok, ktorý sa indexuje každý rok k 1. januáru. No s takýmito doplatkami môžu počítať len nepracujúci dôchodcovia.

Pre tvoju informáciu. Ruský prezident V. Putin nariadil 20. februára 2019 revíziu metodiky výpočtu dôchodkov tak, aby najmenšie platby neboli nižšie ako životné minimum pre každý región. Prepočty sa robili aj predtým, ale pri zohľadnení inflácie boli nárasty nevýznamné. Dôchodok sa zvyčajne indexoval podľa životného minima. Po novom budú sociálne platby indexované aj vtedy, keď prekročia regionálnu úroveň životného minima.

Muži aj ženy s nárokom na dôchodky tak budú dostávať mesačne prostriedky vo výške presahujúcej životné minimum v regióne ich trvalej registrácie. Vzhľadom na nedávne legislatívne zmeny sa sociálne dávky podľa veku vyplácajú mužom, ktorí dovŕšili 65 rokov a ženám od 63 rokov.

Očakávané zmeny

Reforma dôchodkového systému, ktorá sa začala v roku 2019, má byť ukončená do roku 2028. Dovtedy bude trvať takzvané prechodné obdobie, počas ktorého sa plánuje prepočítavanie sociálnych platieb smerom k ich zvýšeniu.

Dôležité! Tých, ktorí už v čase reformy dosiahli dôchodkový vek, sa zvýšenie netýka a môžu počítať so všetkými pripravovanými indexáciami, ktoré plánuje vláda.

K zvýšeniu veku dôjde postupne. Platí to pre mužov aj ženy. Nárast veku možno znázorniť v nasledujúcej tabuľke:

Mnohí občania privítali dôchodkovú reformu nesúhlasne. Súdiac podľa recenzií na internete, minulých masových protestov a údajov štatistických úradov, nie každému sa páčila stratégia zvolená vedením krajiny a potreba pracovať ďalších 5 rokov, a to aj pod podmienkou, že následne bude úroveň platieb vyššia. . Zároveň sa dnes nechystá nové zvyšovanie veku odchodu do dôchodku.

Záver

Legislatívne zmeny v systéme tvorby a vyplácania dôchodkov vedú k tomu, že na jednej strane sa predlžuje doba odchodu do dôchodku a na druhej strane sa zvyšuje jej veľkosť. Reformu do značnej miery spôsobilo veľké percento starších ľudí na celkovom počte občanov, čo je spojené s demografickou dierou v dôsledku množstva udalostí v novom, resp. moderné dejiny Rusko. Zároveň tí, ktorí dnes pracujú a platia odvody do Dôchodkového fondu, môžu samostatne ovplyvňovať zvýšenie svojho dôchodku, ak využívajú služby neštátnych fondov.

Hromadné dôchodky prvýkrát zaviedol v roku 1889 v Nemecku kancelár Otto von Bismarck. Prvý štátny dôchodkový fond vyberal peniaze od zamestnancov aj zamestnávateľov. Čím viac peňazí človek do fondu vložil, tým vyšší dôchodok v starobe dostával. V roku 1891 v Dánsku a v roku 1898 na Novom Zélande zaviedli vlády dôchodky pre tých, ktorí to potrebujú – takto sa úrady snažili znížiť sociálnu nerovnosť v spoločnosti. Začiatkom 20. storočia sa objavili dva prístupy k dôchodkom:

Dôchodok je benefitom za dlhoročnú službu pre bývalých zamestnancov. Jeho veľkosť závisela od dĺžky služby, pracovných a sociálnych služieb spoločnosti a štátu.

Dôchodok je rovnaká platba pre ľudí s nízkymi príjmami.

Dva typy dôchodkového systému

Na základe týchto dvoch prístupov sa vo svetovej praxi do polovice 20. storočia rozlišovali fondové a spoločné dôchodky. Oba typy dôchodkových systémov sú podmienené a svet v rôznych rokoch využíva rôzne zdroje financovania a ich proporcie.

V kapitalizačnom dôchodkovom systéme zamestnanci a/alebo zamestnávatelia prispievajú peniazmi na individuálne účty. Dovŕšením dôchodkového veku, invaliditou alebo inou poistnou udalosťou začína klient poberať dávky. Štát v takomto systéme garantuje len vyplácanie dôchodkov.

V solidárnom systéme sa príspevky zhromažďujú zo všetkých zdrojov do jedného fondu a potom sa vyplácajú dôchodcom. V závislosti od zdrojov financovania sa rozlišujú dva podtypy solidárneho systému:

Systém poistenia – funguje ako poistný fond. Všetci zamestnanci platia poistné, ktoré poskytuje benefity dôchodcom.

Štátny zabezpečovací systém - dôchodkový fond je tvorený na základe rozpočtových peňazí. Štát odvádza časť zárobku zo štátneho rozpočtu do dôchodkového fondu. Občania neplatia osobitné odvody do dôchodkového fondu – tvoria ho všetky príjmy štátu: dane od obyvateľstva a firiem, predaj surovín, tovarov, technológií, služieb atď.

Penzión v Rusku a ako bol štruktúrovaný

Prvé dôchodky v Rusku sa začali vyplácať štátnym zamestnancom a vojenskému personálu v 17. storočí. Neskôr sa počet kategórií občanov poberajúcich dôchodky rozširoval, až sa v roku 1964 objavil hromadný dôchodok. Predtým, v roku 1956, sovietska vláda schválila zákon „o štátnych dôchodkoch“, podľa ktorého ženy vo veku 55 rokov a muži vo veku 60 rokov, ktorí nepracovali v kolektívnych farmách, mohli dostávať dávky. O osem rokov neskôr začali kolektívni farmári dostávať štátne dôchodky - predtým dostávali dávky od artelov, ktoré organizovali svoje vlastné fondy a fondy vzájomnej pomoci.

Ruský dôchodkový systém je súbor Ruská federácia právne, ekonomické a organizačné inštitúcie a normy zamerané na poskytovanie hmotnej podpory občanom vo forme dôchodku. Ruský dôchodkový systém v moderná forma zavedený 1. januára 2002 a zahŕňa vzťahy týkajúce sa tvorby menovania a vyplácania týchto druhov dôchodkov:

Pracovný dôchodok;

Štátne dôchodky;

Neštátny dôchodok.

Ruský dôchodkový systém je pomerne ťažko pochopiteľnou kombináciou starého distribučného systému pre tých, ktorým už bol priznaný štátny dôchodok, a prvkov kapitalizačnej zložky pre tých, ktorým ešte bude pridelený štátny (pracovný) dôchodok. Tak ako doteraz, dôchodky sa vyplácajú súčasným dôchodcom zo súm získaných zdanením miezd (mzdy) pracujúcej generácie.

Neštátne dôchodkové zabezpečenie a dôchodkové poistenie poskytované neštátnymi dôchodkovými fondmi sa stali dôležitými súčasťami ruského dôchodkového systému.

Ak je rozdiel medzi zložkami dôchodkového systému podľa typu riadenia a vlastníctva - štát / neštátny, jasný už z názvu, potom pojmy „zabezpečenie“ a „poistenie“ majú veľké množstvo definícií.

Zaopatrenie - systém opatrení zameraných na kompenzáciu zárobkov legálne usadených občanov počas práceneschopnosti na úkor finančných prostriedkov. Dôchodkový fond Rusko, tvorené z platieb z federálneho rozpočtu.

Poistenie je systém právnych, ekonomických a organizačných opatrení zameraných na kompenzáciu zárobkov občanov v období práceneschopnosti z prostriedkov vytvorených z poistného, ​​ktoré platia poistenci (podniky, inštitúcie, občania).

Štruktúra dôchodkového systému Ruskej federácie je znázornená na obrázku 1.

Štátne dôchodkové zabezpečenie (do roku 2002) - vyplácanie štátnych dôchodkov priznaných pred 1. januárom 2002 na základe počtu odpracovaných rokov, pomeru priemernej mesačnej mzdy zamestnanca a priemernej mzdy v krajine. Tento typ dôchodku sa vypláca z federálneho rozpočtu.

Štátne dôchodkové poistenie - prideľovanie a vyplácanie pracovných dôchodkov (základných, poistných a financovaných častí), počnúc 1. januárom 2002, zamestnancom poisteným dôchodkovým fondom Ruska a občanom vykonávajúcim jednotlivé činnosti (notári, podnikatelia atď.) v závislosti od o veľkosti plateného poistného a poistné obdobie(čas platenia poistných príspevkov do dôchodkového fondu Ruska zamestnávateľmi alebo občanmi zaoberajúcimi sa jednotlivými činnosťami). Minimálna doba poistenia potrebná na priznanie pracovného dôchodku je 5 rokov. Pracovným dôchodkom sa rozumie mesačná platba v hotovosti na kompenzáciu miezd alebo iných príjmov, ktoré poistenci poberali pred vznikom pracovného dôchodku alebo o ktoré prišli invalidní rodinní príslušníci poistenca v dôsledku smrti týchto osôb. . Priamo do pracovný dôchodok stanovené podmienkami a normami stanovenými dôchodkovou legislatívou Ruskej federácie.

Štátne dôchodkové zabezpečenie (od roku 2002) - priznanie a výplata dôchodkov v rámci štátneho dôchodkového zabezpečenia.

Štátny dôchodok je mesačná štátna hotovostná platba, ktorá sa poskytuje občanom na kompenzáciu ušlého zárobku (príjmu). Nárok na dôchodok podľa štátneho dôchodkového zabezpečenia majú:

zamestnanci federálnej vlády;

Vojenský personál;

Účastníci Veľkej Vlastenecká vojna;

Občania postihnutí radiáciou alebo katastrofami spôsobenými človekom;

Zdravotne postihnutí občania (zdravotne postihnutí ľudia) v závislosti od dĺžky služby vo verejnej službe alebo dĺžky služby. Výška štátneho dôchodku pre účastníkov Veľkej vlasteneckej vojny, občanov, ktorí utrpeli v dôsledku ožiarenia alebo katastrof spôsobených človekom, a zdravotne postihnutých občanov (zdravotne postihnutých ľudí) zodpovedá v percentách výške základnej časti pracovného dôchodku. . Tento typ dôchodku sa vypláca z federálneho rozpočtu.

Profesionálne dôchodkové systémy - priznanie a vyplácanie profesijných preferenčných dôchodkov spojených s osobitnými pracovnými podmienkami (zoznamy č. 1, č. 2 odvetví, dielní, profesií a pozícií, ktoré dávajú nárok na štátny dôchodok za zvýhodnených podmienok). Profesionálne dôchodky sa vyplácajú z dodatočné príspevky zamestnávateľov (zakladateľov profesionálnych dôchodkových systémov) pred dosiahnutím dôchodkového veku. Tento typ dôchodku sa v súčasnosti nepriznáva, kým nebude prijatý príslušný federálny zákon.

Neštátne dôchodkové zabezpečenie - priznanie a vyplácanie neštátnych dôchodkov na úkor dôchodkových príspevkov investorov (právnických osôb a/alebo fyzických osôb) podľa podmienok neštátnych dôchodkových zmlúv uzatvorených medzi investormi a neštátnymi dôchodkovými fondmi.

Povinné dôchodkové poistenie - pridelenie a vyplácanie kapitalizačnej časti pracovného dôchodku neštátnymi dôchodkovými fondmi na úkor príspevkov na poistenie od zamestnávateľov a občanov vykonávajúcich jednotlivé činnosti podľa podmienok zmlúv o povinnom dôchodkovom poistení uzatvorených medzi poistencami a neštátne dôchodkové fondy.

Medzi hlavné federálne zákony, ktoré v súčasnosti upravujú dôchodkové zabezpečenie v Ruskej federácii, patria:

Federálny zákon z 15. decembra 2001 č. 166 - Federálny zákon „o štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“;

Federálny zákon z 15. decembra 2001 č. 167 - Federálny zákon „o povinnom dôchodkovom poistení v Ruskej federácii“;

Federálny zákon zo 17. decembra 2001 č. 173 - Federálny zákon „o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“;

Federálny zákon z 1. apríla 1996 č. 27 - Federálny zákon „O individuálnom (personalizovanom) účtovníctve v systéme štátneho dôchodkového poistenia“;

Federálny zákon z 24. júla 2002 č. 111 - Federálny zákon "O investovaní prostriedkov na financovanie financovanej časti pracovného dôchodku v Ruskej federácii";

Federálny zákon z 31. decembra 2002 č. 190 - Federálny zákon "O poskytovaní dávok povinného sociálneho poistenia občanom pracujúcim v organizáciách a individuálnym podnikateľom, ktorí uplatňujú osobitné daňové režimy, a niektorým ďalším kategóriám občanov."

Štruktúra dôchodkového zabezpečenia v Ruskej federácii je znázornená na obrázku 2.

Obrázok 2 - Dôchodkové zabezpečenie v Ruskej federácii

Právne predpisy upravujúce povinné dôchodkové poistenie okrem toho zahŕňajú:

Ústava Ruskej federácie;

Nariadenie vlády Ruskej federácie z 15. marca 1997 č. 318 „O opatreniach na organizáciu individuálneho (personalizovaného) účtovníctva na účely štátneho dôchodkového poistenia“.

Dôchodkový systém Ruskej federácie tvoria tieto inštitúcie (obrázok 3):

Obrázok 3 - Inštitúty dôchodkového systému Ruskej federácie

Dôchodok Fond Ruskej federácie (PFR) - jeden z najväčších a najdôležitejších sociálnych inštitúcií Rusko a najefektívnejší systém poskytovania sociálnych služieb v Ruskej federácii. Fond zabezpečuje včasné vyplácanie dôchodkov každému občanovi Ruska v plnom súlade s jeho dôchodkovými právami.

Dôchodkový fond Ruskej federácie vykonáva funkcie poskytovania dôchodkov občanom Ruskej federácie. Prostriedky vo forme dôchodkových príspevkov idú spočiatku do dôchodkového fondu.

Účelom dôchodkového fondu je poskytovať dôchodky ruským občanom. Hlavným právnym základom pre činnosť fondu je nariadenie o „Penzijnom fonde Ruskej federácie“, prijaté ešte v roku 1991 uznesením Najvyššej rady. Definuje dôchodkový fond ako nezávislú finančnú a úverovú inštitúciu vytvorenú na účely štátnej správy dôchodkového zabezpečenia v Ruskej federácii. Dôchodkový fond okrem toho plní funkcie hlavného subjektu povinného štátneho dôchodkového poistenia.

Na vykonávanie svojich funkcií si dôchodkový fond (PFR) vytvára vlastný rozpočet, ktorý podlieha schváleniu federálnym zákonom. Dôchodkový fond (PFR) zahŕňa centralizovaný fond a jeho regionálne a miestne pobočky.

Povinne poistený dôchodkový fond riadi centralizovaný orgán - rada na čele s predsedom.

Neštátny dôchodkový fond (NPF) je určitá forma neziskovej organizácie poskytujúcej sociálne zabezpečenie. Hlavnou úlohou FNM je teda poskytovanie neštátnych dôchodkov pre občanov Ruskej federácie. Právnym základom pre činnosť neštátnych fondov je federálny zákon „O neštátnych dôchodkových fondoch“.

Na vyriešenie hlavného problému implementujú neštátne dôchodkové fondy množstvo funkcií, medzi ktoré patrí zhromažďovanie prostriedkov od občanov, ich umiestňovanie s následným rozdeľovaním ziskov získaných z investovania prostriedkov. FNM okrem toho vykonávajú registráciu všetkých dokumentov potrebných na vydávanie dôchodkov a priamo vyplácajú prostriedky občanom Ruskej federácie.

Mechanizmus fungovania neštátnych dôchodkových fondov je pomerne jednoduchý. V prvom rade ten, kto sa rozhodol zveriť kapitalizačnú časť dôchodku neštátnemu dôchodkovému fondu, s ním musí uzavrieť zmluvu o dôchodku, ktorej hlavným prvkom je jeden z troch dôchodkových systémov. V rámci sporenia bude vkladateľ poberať dôchodok počas stanoveného obdobia. Poistná schéma dáva investorovi možnosť poberať doživotný dôchodok. Posledná schéma je zmiešaná. Spája v sebe vlastnosti sporiacich a poistných schém.

Vkladateľom môže byť nielen občan (teda fyzická osoba), ale aj právnická osoba, ktorá odvádza financovanú časť dôchodku svojich zamestnancov do neštátneho dôchodkového fondu.

Neštátne dôchodkové fondy investujú prostriedky prijaté od investorov do aktív a získavajú zisk vo forme úrokov. Časť si FNM ponechá ako odmenu a na úhradu nákladov, druhú časť tvorí poistná rezerva a zvyšok sa pripočítava k sumám, ktoré vložili investori tvoriaci dôchodok.

Keď investor (fyzická osoba) dosiahne dôchodkový vek, FNM vypočíta výšku dôchodku, ako aj postup pri jeho poberaní. Výber neštátneho dôchodkového fondu prebieha podľa mnohých kritérií, vrátane jeho skúseností v tejto oblasti, zloženia zakladateľov, veľkosti rezerv fondu, ako aj celkovej výšky dôchodkových príspevkov. Všetky tieto ukazovatele vypovedajú najmä o spoľahlivosti FNM, čo je najdôležitejšie pre investorov, ktorí fondu dôverujú svojou budúcnosťou.

Možnosť prevodu kapitalizačnej časti dôchodku do neštátnych dôchodkových fondov (NFF) sa objavila 1. januára 2004.

Podľa nariadenia vlády Ruskej federácie z 22. januára 2003 č. 34 bola za štátnu správcovskú spoločnosť vymenovaná Vnesheconombank. Prostriedky dostane štátna správcovská spoločnosť, ak si občan Ruskej federácie nevybral v prospech inej správcovskej spoločnosti.

Vnesheconombank začala plniť svoje povinnosti ako štátna správcovská spoločnosť na základe viacerých federálnych zákonov, nariadení výkonných orgánov, ako aj dohody s Dôchodkovým fondom Ruskej federácie. Banka je zároveň pod kontrolou FFMS (Federálna služba pre finančné trhy), Penzijného fondu Ruskej federácie a Banky Ruska.

V súlade so zásadami, z ktorých hlavnou je priorita záujmov zriaďovateľa, banka realizuje svoj hlavný cieľ: zabezpečenie bezpečnosti dôchodkových úspor občanov. Na tento účel má správcovská spoločnosť právo investovať prostriedky do rôznych druhov cenných papierov, ktoré zahŕňajú štátne a hypotekárne cenné papiere, ako aj vkladať prostriedky v rubľoch a cudzej mene na účty úverových inštitúcií.

Súkromné ​​správcovské spoločnosti pracujú s financovanou časťou dôchodkov. Otázka výberu súkromnej správcovskej spoločnosti vyvstáva, ak si občan Ruskej federácie želá previesť financovanú časť svojich dôchodkových príspevkov do správy trustu súkromnou správcovskou spoločnosťou, a nie ponechať ju pod správou štátnej správcovskej spoločnosti.

Správcovské spoločnosti (súkromné ​​alebo verejné) vykonávajú iba dočasnú správu finančných zdrojov budúcich dôchodcov a kým občan dosiahne dôchodkový vek, nahromadené finančné zdroje sa prevedú do Dôchodkového fondu Ruskej federácie, kde je samotný dôchodok vypočítané. Zároveň svoju firemnú činnosť vykonávajú pod prísnou štátnou kontrolou.

Počas existencie Ruskej federácie bola téma dôchodkového zabezpečenia v krajine nastolená viackrát. Prvá dôchodková reforma v Ruskej federácii bola vykonaná v roku 1990. V tomto čase bolo prijatých množstvo legislatívnych dokumentov upravujúcich minimálnu výšku dôchodku, postup výpočtu sadzby dôchodku na základe dĺžky služby a výšky platu, ako aj množstvo ďalších otázok zabezpečujúcich výplaty dôchodkov občanom Ruskej federácie.

Problém zabezpečenia dôstojných dôchodkov je jedným z najpálčivejších pre moderné Rusko. Prebiehajúca dôchodková reforma je dlhodobý program zameraný na:

Priebežná realizácia opatrení na udržanie životnej úrovne dôchodcov pri rastúcich životných nákladoch;

Riešenie naliehavých aktuálnych problémov sociálneho zabezpečenia;

Riešenie strategických problémov súvisiacich so stabilným stavom dôchodkového systému.

So nadobudnutím účinnosti federálnych zákonov „o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“, „o štátnom dôchodkovom zabezpečení v Ruskej federácii“, „o povinnom dôchodkovom poistení“ a „o investovaní prostriedkov na financovanie financovanej časti práce v roku 2002“ dôchodky v Ruskej federácii“ v roku Krajina spustila mechanizmus dôchodkovej reformy, ktorý je jednou zo súčastí komplexu ekonomických reforiem prebiehajúcich v Rusku.

Novovyvinutý model dôchodkového systému, založený na poistných princípoch tvorby dôchodkov, bol navrhnutý tak, aby vyviedol krajinu z distribučného systému do budúcnosti osobného dôchodkového sporenia a zarobených poistných náhrad.

Dôchodková reforma je súbor organizačných, právnych, ekonomických a politických opatrení súvisiacich so zmenami podmienok dôchodkového zabezpečenia.

Hlavným cieľom reformy je dosiahnuť dlhodobú finančnú rovnováhu dôchodkového systému, zvýšiť úroveň dôchodkového zabezpečenia občanov a vytvoriť stabilný zdroj doplnkového príjmu do sociálneho systému.

Podstatou dôchodkovej reformy v Ruskej federácii bol prechod dôchodkového fondu z distribučnej schémy na distribučnú sporiacu schému. Distribučnou schémou bolo vyberanie dôchodkových príspevkov od pracujúcich občanov a ich následné rozdeľovanie medzi dôchodcov.

So začiatkom implementácie dôchodkovej reformy (január 2002) prešiel dôchodkový systém Ruskej federácie významnými zmenami. Namiesto distribučného dôchodkového systému začal fungovať zmiešaný dôchodkový systém, ktorý pozostáva zo súboru dôchodkov (obrázok 4).

Systém rozdeľovania a akumulácie nielen rozdeľuje dôchodkové príspevky, ale aj akumuluje určitú časť príspevkov na osobitnom dôchodkovom účte pracujúceho občana.

Obrázok 4 - Hlavné typy dôchodkov v Rusku

Pred dôchodkovou reformou fungoval dôchodkový fond na distribučnom princípe – každý zamestnávateľ je povinný platiť jednotnú sociálnu daň (Just), ktorá zabezpečuje odvody do dôchodkového fondu. Dôchodkový fond tieto výnosy použil na vyplácanie dôchodkov súčasným dôchodcom. Príspevky do dôchodkového fondu pozostávali z dvoch častí:

Základné;

Poistenie

Stručne možno povedať, že všetky odvody do Dôchodkového fondu išli na jeden účet alebo do jedného všeobecného fondu, z ktorého sa vyplácali dôchodky.

Realizáciou dôchodkovej reformy prešiel Dôchodkový fond z distribučného systému dôchodkového sporenia na distribučný sporiaci systém. Dôchodok sa tak začal skladať z troch častí:

Základné;

poistenie;

Kumulatívne (obrázok 5).

Každý občan má dnes účty dôchodkového sporenia, pomocou ktorých sa samostatná časť dôchodku akumuluje do vlastného dôchodkového fondu. To znamená, že každý občan si začne vytvárať svoj vlastný dôchodok, keď začne pracovať.

Obrázok 5 - Štruktúra pracovného dôchodku

Uskutočnením dôchodkovej reformy v krajine štát sleduje tieto ciele:

Zlepšiť vyplácanie dôchodkov občanom Ruskej federácie;

Zabezpečiť dôstojnú starobu pre dôchodcov;

Stabilizovať situáciu s prihliadnutím na demografickú krízu;

Odstrániť „čierne“ mzdy;

Prilákať ďalšie investície do ekonomiky krajiny.

Dôchodkové podmienky v Rusku sa považujú za jedny z najdemokratickejších na svete:

Všetci obyvatelia majú právo na dôchodok v systéme povinného dôchodkového poistenia - občania Ruska, ako aj cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti s trvalým pobytom na jeho území;

Pracovný dôchodok nepodlieha dani z príjmu fyzických osôb;

Pracovný dôchodok sa poskytuje pre vek, invaliditu a v prípade straty živiteľa rodiny, ak uplynie doba poistenia (t. j. dĺžka zamestnania, počas ktorej zamestnávateľ prispieval na poistnú časť pracovného dôchodku za zamestnanca v rámci rámec jednotnej sociálnej dane) poistenca je najmenej 5 rokov;

Oficiálny vek odchodu do dôchodku pre starobu je jeden z najnižších na svete: 55 pre ženy a 60 pre mužov;

Sociálny dôchodok sa poskytuje päť rokov po dosiahnutí oficiálneho dôchodkového veku - mužom od 65 rokov a ženám od 60 rokov;

Po priznaní sa starobný dôchodok naďalej vypláca, aj keď príjemca zmení krajinu bydliska.

Rusko, podobne ako mnohé krajiny sveta, čelilo mnohým problémom pri poskytovaní dôchodkov svojim občanom (nepriaznivá demografická situácia, rozpočtový deficit štátneho dôchodkového poistenia) a výsledkom boli pre väčšinu dôchodcov nízke dôchodky. Priemerný dôchodok v roku 2008 bol 3 086 rubľov s priemernou mzdou 13 527 rubľov, čo zodpovedalo priemernej náhrade za všetky odvetvia hospodárstva – 22,8 % (v roku 2007 – 25,6 %). Navyše v súlade s odporúčaniami Medzinárodnej organizácie práce (Dohovor č. 102 „O minimálnych štandardoch sociálneho zabezpečenia“) musí byť náhradový pomer najmenej 40 %.

V mnohých krajinách sa vyššia miera náhrady 60 – 75 % považuje za pohodlnú a je stanovená ako usmernenie. V žiadnej krajine na svete teda nie je zabezpečená dôstojná životná úroveň dôchodcov len prostredníctvom štátneho dôchodkového systému.

Dôchodkové systémy, ktoré sú vo väčšine krajín zavedené už viac ako 40 rokov, dnes dosiahli svoju zrelosť. To znamená, že väčšina pracovníkov je pokrytá dôchodkovými plánmi a má nárok na plné dávky, populácia starne a podiel ľudí prispievajúcich na dôchodky sa znižuje.

Dôchodkové systémy európskych krajín majú spoločné črty, no hovoriť o ich zjednotení je priskoro. Ťažkosti sú spojené s daňami, konkurenciou medzi podnikmi a inými objektívnymi dôvodmi špecifickými pre každú krajinu individuálne.

Švajčiarsko má štátne, pracovné a osobné dôchodkové poistenie. Ciele a princípy štátneho dôchodkového poistenia sú definované v ústave krajiny. Je povinný pre každého a je určený na zabezpečenie dôstojného života pre obyvateľov v dôchodkovom veku. Maximálny štátny dôchodok by nemal presiahnuť dva minimálne štátne dôchodky, výška výplaty dôchodkov sa môže meniť s dynamikou spotrebiteľských cien v krajine. Ústava tiež definuje hlavné zdroje rozpočtových príjmov, ktoré tvoria štátne starobné dôchodky:

daň z tabaku;

daň z alkoholických nápojov;

Obchodné poplatky za hry.

Príspevky na dôchodkové poistenie platí štát (najviac 1/2 sumy príspevku na dôchodkové poistenie), zamestnávateľ (4,2 % z platu zamestnanca) a samotní poistenci (4,2 % ročného príjmu).

Výška štátneho starobného dôchodku pozostáva z konštantnej a variabilnej (v závislosti od priemerného príjmu) časti.

Dôchodkový vek vo Švajčiarsku je 65 rokov pre mužov a 64 rokov pre ženy. Vzhľadom na rozdielnu dynamiku cien musí vo Švajčiarsku každý poistenec prispieť dodatočným 1 % zo svojho platu na financovanie valorizácie dôchodkov pre ľudí, ktorí ho už poberajú.

Britský dôchodkový systém má tri zložky:

systémy verejného poistenia;

profesionálne dôchodkové systémy;

osobné dôchodkové plány a dôchodky zainteresovaných strán.

najprv súčasťou dôchodkového systému Spojeného kráľovstva je vládou poskytovaná pevná suma, ktorá zaručuje minimálny (základný) dôchodok. Od apríla 2002 bol zavedený druhý štátny dôchodok závislý od príjmu (S2P).

Štátne dôchodky sa tvoria prostredníctvom povinných príspevkov zamestnávateľa (11,9 % zo mzdy) a zamestnanca (10 %).

Príspevky sa akumulujú v Národnom poistnom fonde. Tieto fondy platia súčasné dôchodkové záväzky.

Druhá a tretia zložka dôchodkového systému Spojeného kráľovstva sa týkajú neštátnych dôchodkov a nie sú povinné.

Zamestnanecké dôchodky priznáva zamestnávateľ alebo skupina zamestnávateľov.

Dôchodky zainteresovaných strán boli zavedené v apríli 2001 a sú zjednodušenou a lacnejšou formou osobného dôchodku.

Daňové výhody pre profesijné a akcionárske dôchodky spočívajú v tom, že členské príspevky zamestnancov na penzijné príspevky a do poisťovní sa platia pred zdanením.

Populácia Spojeného kráľovstva je pokrytá takmer na 100 % základnými štátnymi dôchodkami, takmer na 50 % zamestnaneckými dôchodkami a na niečo vyše 25 % osobnými dôchodkami.

Nemecký dôchodkový systém vznikol v 90. rokoch 19. storočia za kancelára Bismarcka. Analogicky so Švajčiarskom má nemecký dôchodkový systém trojstĺpcový (trojzložkový) model:

štátne povinné dôchodkové poistenie;

priemyselné dôchodkové poistenie (dobrovoľné podnikanie manažérov firiem a podnikov);

súkromné ​​(súkromné) poistenie.

Povinné dôchodkové poistenie sa v Nemecku delí na dôchodky pre štátnych zamestnancov – federálna úroveň (BFA) a dôchodky pre pracujúcich – štátna úroveň (LVA). Z právneho hľadiska medzi nimi nie je rozdiel.

Zrážanie príspevkov a vyplácanie dôchodkov prebieha v jednotnom informačnom režime podľa jednotného personalizovaného účtovného systému. Finančné prostriedky sa nehromadia: dnešní pracujúci platia dnešných dôchodcov a tvoria armádu budúcich pracujúcich, t.j. platiteľov dôchodkov.

Dôchodkový vek je rovnaký pre mužov aj ženy – 65 rokov.

Tí, ktorí odpracovali 35 rokov, majú právo odísť do dôchodku vo veku 63 rokov. V súčasnosti je počet ľudí, ktorí odišli do dôchodku pred dovŕšením 65. roku veku, 20 % z celkového počtu dôchodcov. Zníženie veku odchodu do dôchodku znamená zníženie výšky dôchodku.

Zvažuje sa otázka zvýšenia veku odchodu do dôchodku na 67 rokov.

Ak je prvý (štátny) stĺpec nemeckého dôchodkového systému založený na povinnej zrážke časti mzdy zamestnanca a doplatku zo strany štátu, potom druhý a tretí stĺpec (neštátny) predpokladá dobrovoľnú účasť v jednom prípade zo strany štátu. zamestnávateľom, v druhom samotným zamestnancom, s motivačnými opatreniami zo strany štátu.

Od januára 2001 sa vo Švédsku začala praktická reforma dôchodkového systému. Všeobecné myšlienky nového dôchodkového modelu, ktoré sa vyvíjali a diskutovali takmer sedem rokov, sa konečne začali presadzovať v praxi.

Skúsenosti Švajčiarska sú pre Rusko dôležité, keďže v mnohých sociálnych ukazovateľoch je Ruská federácia veľmi podobná Švédskemu kráľovstvu. Napriek rozdielom v úrovni príjmov obyvateľstva a životnej úrovne sú životné náklady na oboch miestach v pomere k príjmom obyvateľstva veľmi vysoké, čo núti občanov smerovať prevažnú časť svojich príjmov na súčasnú spotrebu.

V Rusku aj vo Švédsku tvoria dôchodky drvivú väčšinu príjmov dôchodcov, ak nie ich jediným zdrojom obživy.

Podľa švédskych zákonov je oficiálny vek odchodu do dôchodku 61 rokov, no v skutočnosti podľa dohôd medzi odbormi a zamestnávateľmi odchádzajú ľudia do dôchodku vo veku 65 - 67 rokov. Dôchodkový systém poskytuje dva druhy dôchodkov – dôchodok vypočítaný na základe príjmu (dôchodok z príjmu) a prémiový dôchodok (prémiový dôchodok).

Prvá je podobná poistnej časti dôchodku v ruskom dôchodkovom systéme, druhá je kapitalizačná časť, zriadená v Rusku len pre mladšie vekové skupiny. Okrem toho systém zabezpečuje aj takzvaný garantovaný dôchodok – obdobu ruského základného dôchodku s tým rozdielom, že sa poskytuje ľuďom s nízkymi alebo žiadnymi príjmami.

Celková výška platieb do švédskeho dôchodkového systému je 16 – 25 % pre dôchodky založené na príjme, 2,5 % pre prémie a 3,5 % pre dôchodky vyjednávané kolektívne.

Schéma verejný názor ukazujú, že populácia ako celok je s modelom dôchodkového systému spokojná a považuje ho za spravodlivý.

Všetky dôchodkové systémy vyspelých krajín sú kombináciou týchto troch schém v rôznom pomere (tab. 1).

stôl 1

Dôchodkové systémy vyspelých krajín

	Financovanie	Dôchodkový vek (muži/ženy)	Obdobie platenia poistného	Za aké obdobie sa príjem zohľadňuje pri výpočte dôchodku?	Maximálny koeficient substitúcia	Indexácia výhod
	čiastočne kumulatívne			celé pracovné obdobie		podľa indexu spotrebiteľských cien
	čiastočne kumulatívne			celé pracovné obdobie		čistá mzda
Nemecko	Distribúcia			celé pracovné obdobie		čistá mzda
	Distribúcia			najziskovejších 12 rokov		podľa indexu spotrebiteľských cien/hrubej mzdy
	distribúcia			posledných 5 rokov
Veľká Británia	distribúcia			celé pracovné obdobie		podľa indexu spotrebiteľských cien
	distribúcia			celé pracovné obdobie		podľa indexu spotrebiteľských cien
	čiastočne kumulatívne			najziskovejších 15 rokov		podľa indexu spotrebiteľských cien

Prvý systém vykonáva funkciu prerozdeľovania príjmov a druhý a tretí - akumuláciu finančných prostriedkov a všetky tri poskytujú spoločné poistenie proti mnohým rizikovým faktorom v starobe. V súčasnosti väčšina vyspelých krajín kombinuje všetky tri funkcie.

Je tiež potrebné zdôrazniť, že štátom financovaný systém dôchodkového poistenia zohráva v ekonomikách európskych krajín zásadnú úlohu. Veľkosť rezerv držaných v rámci tohto systému dosahuje polovicu HDP konkrétnej krajiny.

Ruský dôchodkový systém dnes pociťuje negatívne dopady nielen globálnych procesov starnutia populácie a zvyšujúcej sa záťaže jej pracujúceho obyvateľstva, ale aj hospodárskej krízy, ktorá viedla k vážnemu nedostatku zavedených dôchodkových príspevkov. Vážne trpí nesystémovými zmenami, ktoré sú v rozpore s poistnými princípmi, ktoré sú základom dôchodkového zabezpečenia (dôchodkový systém dnes znáša veľkú nepoistnú záťaž, ktorá dosahuje v priemere asi 30 % bežných odvodov).

Dôchodkový systém moderného Ruska

Ruský dôchodkový systém je súbor právnych, ekonomických a organizačných inštitúcií a noriem vytvorených v Ruskej federácii s cieľom poskytnúť občanom hmotné zabezpečenie vo forme dôchodku. V modernej podobe bol zavedený 1. januára 2015 a zahŕňa vzťahy pri vzniku, priznaní a výplate týchto druhov dôchodkov: poistný dôchodok, štátny dôchodok, fondový dôchodok. V roku 2015 poberalo štátne dôchodky 43 miliónov ruských občanov. Značná časť dôchodcov zarába pod úrovňou životného minima dôchodcu.

IN modernom sveteštát je garantom stability sociálno-ekonomickej situácie občanov, jedným z hlavných kritérií stability sociálno-ekonomickej situácie občanov je efektívnosť dôchodkového modelu.

Dôchodkový systém v Rusku prechádza zmenami už mnoho rokov. Cieľom reformy je dosiahnuť sociálne prijateľnú úroveň dôchodkového zabezpečenia pre občanov. Zapnuté tento moment Krajina opäť prijala nový model dôchodkového systému, ktorého hlavným poznávacím znakom je poskytnúť občanom možnosť výberu dôchodkového modelu poberania dôchodku po dosiahnutí dôchodkového veku - s plným odpočítaním odvodov vo výške 22 % na poistnú časť dôchodku alebo rozdelením na poistnú časť (16 %) a akumulačnú (6 %), akumulačnú časť je možné investovať do rôznych neštátnych dôchodkových fondov (FNM) a iných investičných organizácií.

V súlade s novou dôchodkovou legislatívou platí, že ak si občania, ktorí si doteraz nepodali žiadosť o výber správcovskej spoločnosti, želajú, aby sa v ďalších rokoch naďalej používali poistné vo výške 6 % z individuálnej tarify. pracovný dôchodok, mali by tak urobiť do 31. decembra 2015 podať žiadosť o výber správcovskej spoločnosti (MC) alebo FNM. Zároveň, ako doteraz, pri prevode dôchodkového sporenia do neštátneho dôchodkového fondu musí občan uzavrieť s vybraným FNM príslušnú zmluvu o povinnom dôchodkovom poistení.

Vyššie uvedené znamená, že voľba investora pre kapitalizačnú časť dôchodku (sadzba 6 %) je spojená s výberom správcovskej spoločnosti alebo neštátneho dôchodkového fondu. Pre tých, ktorí si nepodajú žiadosť do 31.12.2015, už nebude vznikať dôchodkové sporenie prijatím nových poistných odvodov od zamestnávateľa a všetky poistné budú zasielané na poistnú časť dôchodku do Dôchodku. Fond Ruska (PFR).

Štát teda prevedie väčšinu občanov na poistný dôchodkový model bez kapitalizačnej časti, keďže väčšina občanov sa nesnaží rozhodnúť v prospech správcovskej spoločnosti alebo neštátneho dôchodkového fondu.

Je zrejmé, že moderný model ruského dôchodkového systému je nedokonalý a má určité nevýhody:

1. Jednoduchosť a transparentnosť nie sú charakteristické pre nový dôchodkový vzorec. Na jednej strane je navrhovaný bodový dôchodkový systém veľmi zložitý a pre obyvateľstvo neprehľadný. Na druhej strane, pre väčšinu pracujúcich je komplikovaný postup pri určovaní maximálnej výšky dôchodkových koeficientov od roku 2015 do roku 2021. Všetky priority v novom dôchodkovom vzorci sú posunuté do miezd 1,5–2,3-krát vyšších, ako je priemerná mzda v krajine. Zároveň sa nezohľadňujú záujmy regiónov a pracovníkov s mzdami pod priemernou mzdou v krajine. Indexácia základnej časti akumulácie dôchodkov je garantovaná len v súlade s úrovňou inflácie, a nie indexácia základnej časti základnej časti akumulácie dôchodkov v súlade so zvýšením životných nákladov.

2. Absolútnu rovnováhu dôchodkového systému ako rozdiel medzi príjmami a výdavkami rovný nule nie je možné dosiahnuť, nakoľko na začiatku roka nie je možné presne predpovedať výšku príjmov dôchodkových príspevkov, súčet dôchodkových koeficientov všetkých dôchodcov v bežnom roku a podľa toho určiť veľkosť jedného dôchodkový koeficient.

3. V novom modeli akumulácie dôchodkov je potrebné rezervovať prostriedky, ktoré neboli vynaložené na vyplácanie dôchodkov zamestnancom, ktorí odložili priznanie dôchodkov v dôchodkovom veku. Pri značnom počte pracovníkov, ktorí odložili priznanie dôchodkov, sa pri odchode do dôchodku výrazne zvýši výška dôchodkových koeficientov (nových dôchodkových práv). Bez rezervovania prostriedkov sa o niekoľko rokov rast hodnoty dôchodkového koeficientu výrazne spomalí, potom budú potrebné dodatočné výdavky federálneho rozpočtu na zabezpečenie zvýšenia hodnoty dôchodkového koeficientu vplyvom inflácie.

Z toho vyplýva, že hlavnou novinkou je zavedenie takzvaného bodového systému výpočtu dôchodkov, čo zase znamená prechod na systém výpočtu individuálnych dôchodkových koeficientov a následne prechod na nový dôchodkový vzorec. V tejto podobe je dôchodkový vzorec úplne neprehľadný a ponecháva na uváženie štátu tak stanovenie konkrétnej výšky dôchodku, ako aj hodnotu indexačných koeficientov poistného a základných častí dôchodku. Za okolností vytvorených štátom sa stratí možnosť nabádať občanov k neskoršiemu odchodu do dôchodku, pretože nie je možné vopred odhadnúť presnú výšku dôchodku. Okrem toho existuje možnosť straty sumy dôchodku, ak v čase dovŕšenia dôchodkového veku zamestnanca bude hodnota dôchodkového koeficientu výrazne vyššia, ako bola stanovená o niekoľko rokov neskôr.

V dôsledku toho treba skonštatovať, že dôchodková reforma nepriniesla zásadné zmeny v prospech občanov, navyše sa počas reformy nepodarilo dosiahnuť jeden z jej hlavných cieľov – stimulovať občanov k ďalšej práci po dosiahnutí dôchodkového veku. Tento cieľ sa nepodarilo naplniť z dôvodu, že systém hodnotenia dôchodkového sporenia bol zredukovaný na bodovú formu, ale naopak neboli podniknuté kroky k indexácii hlavnej sporiacej časti vo vzťahu k životnému minimu dôchodcu, v tejto situácii občan môžu stratiť, ak sa po dosiahnutí dôchodkového veku rozhodnú pokračovať v práci. Z toho môžeme konštatovať, že táto reforma nepriniesla kvalitatívne zmeny v dôchodkovom systéme a nemohla dosiahnuť hlavný cieľ – posilnenie postavenia dôchodcov.

Používa sa distribučný systém, v ktorom je priamym zdrojom platieb v závislosti od druhu dôchodku alebo jeho časti štátny rozpočet alebo príspevky na poistenie prijaté dôchodkovým fondom. Neštátne doplnkové dôchodkové zabezpečenie neštátne dôchodky vyplácané na základe zmlúv s neštátnymi dôchodkovými fondmi, financované príspevkami zamestnávateľov a zamestnancov v ich prospech a príjmami získanými z ich investovania Od 1. januára 2015 vstúpil do platnosti balík príslušných zákonov v. ..

Zdieľajte svoju prácu na sociálnych sieťach

Ak vám táto práca nevyhovuje, v spodnej časti stránky je zoznam podobných prác. Môžete tiež použiť tlačidlo vyhľadávania

Všeobecná charakteristika ruského dôchodkového systému

Dôchodkový systémje sústava vzájomne prepojených a vzájomne pôsobiacich peňažných zdrojov, orgánov a inštitúcií, bezpečnostných subjektov, druhov bezpečnostných a regulačných právnych aktov zameraných na realizáciu práv občanov v oblasti dôchodkového zabezpečenia. Dôchodkový systém, ktorý predstavuje holistickú formáciu, v závislosti od zdrojov financovania a predmetov podpory pozostáva z niekoľkých štrukturálnych prvkov - častí, ktorými sú: 1) dôchodkové zabezpečenie povinného dôchodkového poistenia;

2) štátne dôchodkové zabezpečenie; 3) doplnkové dôchodkové zabezpečenie. Každá časť dôchodkového systému je zasa systémom pozostávajúcim z prvkov, ktoré sú navzájom prepojené. Prvkami každej časti dôchodkového systému sú tieto subsystémy: 1) financovanie; 2) manažment; 3) predmety kolaterálu; 4) druhy zabezpečenia; 5) legálne.

Charakteristiky dôchodkového systému sú v mnohých ohľadoch determinované základnými princípmi financovania – rozdeľovaním alebo sporením. V súčasnosti má v Ruskej federácii v dôsledku reformy dôchodkový systém zmiešaný charakter. V prvom rade sa používa distribučný systém, v ktorom je priamym zdrojom platieb v závislosti od druhu dôchodku alebo jeho časti štátny rozpočet alebo príspevky na poistenie prijaté dôchodkovým fondom. Po druhé, používa sa systém povinného sporenia. V súčasnosti dostávajú príspevky na financovanie financovanej časti osoby narodené v roku 1967 a mladšie. Finančné prostriedky sa podľa výberu poistenca vyplácajú do dôchodkového fondu Ruskej federácie alebo do neštátneho dôchodkového fondu a môžu sa prevádzať z jedného fondu do druhého. Po tretie, existuje doplnkové dôchodkové zabezpečenie (uplatňujú sa princípy rozdeľovania a akumulácie). Princíp rozdeľovania má absolútnu prevahu z hľadiska počtu dôchodkov a ich podielu na celkových výdavkoch na dôchodkové zabezpečenie.

• Dôchodkové zabezpečenie

V Ruskej federácii existujú tri typy dôchodkového zabezpečenia:

Štátne dôchodkové zabezpečenie,na základe financovania dôchodkov z federálneho rozpočtu. Štátne dôchodkové dávky sa prideľujú štátnym zamestnancom (vrátane vojenského personálu, zamestnancom orgánov činných v trestnom konaní, ako aj členom ich rodín), účastníkom Veľkej vlasteneckej vojny, občanom s odznakom „Obyvateľ obliehania Leningradu“, občanom postihnutým žiarením. alebo človekom spôsobených katastrof, a ich rodinných príslušníkov, kozmonautov a ich rodinných príslušníkov, letecký skúšobný personál, ako aj sociálne slabých občanov, ktorí v dôsledku okolností nezískali nárok na pracovný dôchodok, invalidných občanov.

povinné dôchodkové poistenie,ktorý zahŕňa starobný pracovný dôchodok (ako súčasť poistenia a financovanej časti) a pracovný dôchodok pre invaliditu alebo v prípade straty živiteľa rodiny (ako súčasť poistenia) a financovaný z príspevkov zamestnávateľa na poistenie. Občania Ruskej federácie registrovaní v systéme povinného dôchodkového poistenia, zdravotne postihnutí rodinní príslušníci poistencov a v prípade straty živiteľa rodiny majú právo na pracovný dôchodok. Cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti s trvalým pobytom v Ruskej federácii majú právo na pracovný dôchodok na rovnakom základe ako občania Ruska.

Neštátne (dodatočné) dôchodkové zabezpečenieneštátne dôchodky, vyplácané na základe zmlúv s neštátnymi dôchodkovými fondmi, financované z príspevkov zamestnávateľov a zamestnancov v ich prospech a z príjmov získaných z ich investície.

Od 1. januára 2015 balík príslušných zákonovV Rusku sa zaviedol nový postup pre vznik dôchodkových práv občanov a výpočet dôchodkov v systéme povinného dôchodkového poistenia. Zaviedli sa tri druhy poistných dôchodkov: starobný, invalidný a pri strate živiteľa rodiny. Kapitalizačná časť dôchodku je rozdelená na samostatný typ dôchodku. Nový postup sa nevzťahuje na tvorbu a priznanie dôchodkov na štátne dôchodkové zabezpečenie (sociálne dôchodky, výsluhové dôchodky, starobné dôchodky, invalidita, strata živiteľa).

Štátny dôchodokmesačná štátna hotovostná platba, ktorá sa poskytuje občanom na kompenzáciu ušlého zárobku (príjmu) z dôvodu skončenia štátnej služby pri dovŕšení zákonom ustanovenej doby služby pri odchode do starobného (invalidného) dôchodku; alebo na kompenzáciu ušlého zárobku občana z radov kozmonautov alebo z členov letového skúšobného personálu v súvislosti s odchodom do dôchodku na výsluhu rokov; alebo na účely náhrady škody spôsobenej na zdraví občanov počas vojenskej služby v dôsledku ožiarenia alebo katastrof spôsobených ľudskou činnosťou, v prípade invalidity alebo straty živiteľa, po dosiahnutí určitého veku; alebo zdravotne postihnutých občanov, aby im zabezpečili prostriedky na živobytie.

Štátne dôchodkové dávky sa vyplácajú z federálneho rozpočtu a sú týchto typov:

• sociálny dôchodoksa priraďuje zdravotne postihnutým občanom: ženám od 60 rokov, mužom od 65 rokov, zdravotne postihnutým osobám skupiny I, II, III vrátane zdravotne postihnutých od detstva, zdravotne postihnutým deťom, deťom do 18 rokov a starším, nie však starší ako 23 rokov, študenti denného štúdia vo školských zariadeniach, ktorí stratili jedného alebo oboch rodičov a deti zosnulej slobodnej matky, občania z malé národy Sever: muži od 55 rokov a ženy od 50 rokov;
  • na dlhú službu menovaní do štátnych úradníkov federálnej vlády, vojenského personálu, astronautov a personálu letových skúšok;
  • Staroba predpísané obetiam radiácie alebo katastrof spôsobených ľudskou činnosťou;
  • o invalidite je pridelený vojenskému personálu, účastníkom druhej svetovej vojny, osobám s odznakom „Obyvateľ obliehania Leningradu“, občanom postihnutým radiáciou alebo katastrofami spôsobenými človekom, kozmonautom;
  • pri príležitosti straty živiteľa rodinysa prideľuje rodinným príslušníkom vojenského personálu, občanom postihnutým radiáciou alebo katastrofami spôsobenými človekom a astronautom.
• Sociálne platby

Dôchodkový fond Ruskej federácie a jeho územné orgány vykonávajú sociálne platby v súlade s platnou ruskou legislatívou. Ide najmä o mesačné platby v hotovosti určitým kategóriám občanov z radov federálnych príjemcov a dodatočnú mesačnú finančnú podporu.

Dodatočná mesačná finančná podpora (DEMO)mesačné platby určitým kategóriám občanov. Iba občania Ruskej federácie majú právo na dodatočnú mesačnú finančnú podporu bez ohľadu na miesto ich bydliska.

DEMO vo výške 1 000 rubľov. nainštalované:

• osoby so zdravotným postihnutím a účastníci Veľkej vlasteneckej vojny;
  • osoby so zdravotným postihnutím v dôsledku vojenskej traumy;
  • bývalí maloletí väzni v koncentračných táboroch, getách a iných miestach núteného zadržiavania.

DEMO vo výške 500 rubľov. nainštalované:

• vojenský personál, ktorý slúžil vo vojenských útvaroch, ústavoch, vojenských vzdelávacích ústavoch, ktoré neboli súčasťou aktívnej armády v období od 22. júna 1941 do 3. septembra 1945 najmenej šesť mesiacov, ako aj vojenský personál vyznamenaný rozkazmi alebo medailami ZSSR za službu počas stanoveného obdobia;
  • vdovy po vojenskom personálu zabitom počas vojny; vdovy po invalidoch z Veľkej vlasteneckej vojny;
  • osoby, ktorým bol udelený odznak „Obyvateľ obkľúčeného Leningradu“;
  • bývalých dospelých väzňov nacistických koncentračných táborov, väzníc a get.

DEMO vypláca územný orgán dôchodkového fondu súčasne s dôchodkom.

Občania, ktorí majú právo na DEMO, ale nerealizovali ho včas, musia podať žiadosť o vymenovanie tejto platby územnému orgánu Dôchodkového fondu Ruskej federácie v mieste svojho bydliska. Ak má občan právo na DEMO, ale nie je dôchodcom, túto platbu prideľujú a platia aj územné orgány Penzijného fondu Ruskej federácie v mieste bydliska a v prípade trvalého pobytu mimo územia Rusko - Dôchodkový fond Ruskej federácie.

Ak má občan súčasne právo na získanie DEMO z viacerých dôvodov, zriaďuje sa na jednom základe, pričom sa stanovuje vyššia suma platby.

Mesačná platba v hotovosti (MAP)sociálne dávky ustanovené územnými orgánmi Penzijného fondu Ruskej federácie pre určité kategórie občanov spomedzi:

• veteráni (Veľká vlastenecká vojna, vojenské operácie atď.);
  • osoby so zdravotným postihnutím vrátane postihnutých detí;
  • bývalí maloletí väzni fašizmu;
  • osoby zranené v dôsledku ožiarenia.

Na pridelenie EDV musí občan podať písomnú žiadosť na dôchodkový fond v mieste bydliska (v mieste skutočného bydliska). Občania poberajúci dôchodok predkladajú žiadosť o zriadenie EDV územnému orgánu Penzijného fondu Ruskej federácie, ktorý im poskytuje dôchodok.
Ak má občan súčasne právo na získanie EDV z viacerých dôvodov v rámci jedného zákona, EDV sa zriaďuje na jednom základe s vyššou sumou úhrady.

Súbor sociálnych služieb (NSS)poberatelia jednorazovej platby v hotovosti majú právo na štátnu sociálnu pomoc vo forme súboru sociálnych služieb, ktorý zahŕňa:

• doplnková bezplatná lekárska starostlivosť vrátane poskytovania v súlade s normami zdravotná starostlivosť podľa predpisov lekára (záchranára) s potrebnými liekmi, zdravotníckymi výrobkami, ako aj špecializovanými výrobkami liečebnej výživy pre zdravotne postihnuté deti, poskytovanie poukazov na liečbu v sanatóriu, ak sú na to zdravotné indikácie;
  • bezplatná jazda do práce železničná doprava, ako aj na medzimestskú dopravu na miesto ošetrenia a späť.

Pri poskytovaní sociálnych služieb majú občania so zdravotným postihnutím I. skupiny a zdravotne postihnuté deti za rovnakých podmienok právo na druhý poukaz na sanatórium a bezplatné cestovanie v prímestskej železničnej doprave, ako aj na medzimestskú dopravu do miesta ošetrenia a späť pre osobu, ktorá ich sprevádza.

Odmietnutie zo súboru sociálnych služiebobčania s nárokom na súbor sociálnych služieb si môžu vybrať: poberať sociálne služby v naturáliách alebo v hotovosti. Je povolené úplne alebo čiastočne nahradiť súbor sociálnych služieb peniazmi.

Ak chcete odmietnuť prijať súbor sociálnych služieb v naturáliách a prijať hotovosť, musíte do 1. októbra podať žiadosť o odmietnutie prijatia sociálnej služby alebo jednej sociálnej služby územnému orgánu Dôchodkového fondu Ruskej federácie, ktorá vykonáva EDV.

Od 1. apríla 2010 sa prideľuje 705 rubľov na úhradu za poskytovanie súboru sociálnych služieb občanovi. 10 kopejok za mesiac.

Žiadosť o zamietnutie vecných dávok (poberanie liekov, bezplatné cestovanie atď.) stačí podať raz, potom už nemusíte svoje rozhodnutie každoročne potvrdzovať. Podaná žiadosť o zamietnutie bude platná dovtedy, kým sa občan nerozhodne opäť poberať dávky. V tomto prípade musí príjemca podať žiadosť na pobočke dôchodkového fondu v mieste svojho bydliska do 1. októbra.

Sociálny príplatok k dôchodkudoplatok k dôchodku do výšky krajského životného minima dôchodcu ustanovený pre všetkých nepracujúcich dôchodcov, ktorých úhrn hmotných príjmov je nižší ako jeho hodnota.

Existujú dva typy sociálnych doplnkov: federálny alebo regionálny.

Federálny príplatok je stanovený, ak dôchodca žije v regióne, kde sú životné náklady dôchodcu nižšie ako federálne životné náklady. Vypláca ho Dôchodkový fond Ruskej federácie.

Regionálny príplatok sa stanovuje, ak dôchodca žije v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie, kde sú životné náklady dôchodcu vyššie ako federálne. Vyplácajú ho orgány sociálnoprávnej ochrany kraja.

Tí, ktorí odišli do dôchodku pred 1. januárom 2010, nemusia na získanie sociálneho príplatku robiť nič. Dôchodkový fond Ruskej federácie spolu s orgánmi sociálneho zabezpečenia vypočítal výšku sociálneho príplatku. Pre tých, ktorí odchádzajú do dôchodku po 1. januári 2010, sa sociálne dávky zriaďujú súčasne s priznaním dôchodku na základe žiadosti občana.

Federálny register osôb oprávnených prijímať štát sociálnej pomoci personalizovaný zoznam federálnych príjemcov, ktorý vedie Dôchodkový fond Ruskej federácie na výkon práv občanov na prijímanie mesačných hotovostných platieb, sociálnych služieb, ako aj na zabezpečenie kvalitného a efektívneho vynakladania prostriedkov pridelených na tieto účely.

Zvyšovanie dôchodkov a sociálnych dávok

Od roku 2015 sa bude valorizácia poistných dôchodkov vykonávať valorizáciou hodnoty dôchodkového bodu. Od 1. januára 2015 sú jeho náklady 64,1 rubľov. Rozpočet Dôchodkového fondu zahŕňa náklady na indexáciu nákladov koeficientu od 1. februára 2015 o 7,5 %, avšak náklady na bod budú indexované podľa skutočného indexu spotrebiteľských cien za rok 2014 11,5 % (očakávané). Spolu s poistným dôchodkom bude k 1. februáru indexovaná jeho fixná platba podľa skutočnej úrovne inflácie (analogicky k aktuálnej pevnej základnej sume).

V dôsledku februárovej indexácie bude priemerný ročný dôchodok zo starobného poistenia v roku 2015 minimálne 12 844 rubľov.

Sociálne dôchodky sa od 1. apríla 2015 indexujú podľa aktuálneho indexu rastu životného minima dôchodcu vo výške najmenej 12,3 %. V dôsledku toho bude v roku 2015 priemerný ročný sociálny dôchodok najmenej 8 496 rubľov.

1. apríla bude veľkosť mesačnej hotovostnej platby (MCV) indexovaná o 5,5 %.

Materský kapitál

Výška materského kapitálu od 1. januára 2015 bude indexovaná a bude predstavovať 453 026 rubľov, čo je o 23,6 tisíc rubľov viac ako v roku 2014. Rozpočet PFR vyčlenil na vyplatenie svojich prostriedkov v roku 2015 až 344,5 miliardy rubľov. To je o 43,5 miliardy rubľov viac ako v roku 2014. Oblasti použitia materského kapitálu zostávajú rovnaké: zlepšenie životných podmienok rodiny, vzdelávanie a udržiavanie detí vo vzdelávacích inštitúciách, zvýšenie dôchodku matky.

Poistné a výkazníctvo

Sadzba poistného na povinné dôchodkové poistenie v roku 2015 zostáva na úrovni 22 %. Maximálny mzdový fond, z ktorého sa platia poistné do systému povinného dôchodkového poistenia, bude indexovaný v roku 2015 a bude predstavovať 711 tisíc rubľov (plus 10 % nad túto sumu).

Zároveň, ako doteraz, dodatočná sadzobník poistného pre zamestnávateľov s prácami v rizikových a rizikových odvetviach (ak zamestnávateľ nevykonáva osobitné posudzovanie pracovných podmienok) v roku 2015 bude 9 % pre zoznam č. 1, 9 % pre zoznam č. 2 a „malé zoznamy“ » 6 %.

Počet zamestnancov organizácií, ktoré musia podávať hlásenia dôchodkovému fondu elektronicky, sa znižuje z 50 na 25 osôb. To znamená, že ak počet zamestnancov, ktorým sa v spoločnosti vyplácajú platby, presiahne 25 osôb, hlásenie poistného sa podáva vo forme elektronického dokumentu s elektronickým podpisom. Zároveň takmer 90 % poistencov už prešlo na elektronickú interakciu s Dôchodkovým fondom.

Od roku 2015 musia zamestnávatelia určovať výšku poistných príspevkov do príslušných štátnych mimorozpočtových fondov presne: v rubľoch a kopejkách. Do roku 2015 sa poistné určovalo v celých rubľoch.

Okrem toho sa od roku 2015 dôchodkové príspevky akumulujú z platieb zahraničným občanom a osobám bez štátnej príslušnosti, ktorí sa dočasne zdržiavajú v Ruskej federácii, bez ohľadu na dobu platnosti uzatvorených pracovných zmlúv.

V roku 2015 jednotliví podnikatelia, advokáti, notári a iní jednotlivcov platenie poistného v pevnej výške a ktorého príjem presahuje 300 tisíc rubľov,prvýkrát zaplatiť 1 % zo sumy nadmerného príjmu za zúčtovacie obdobie. Toto 1 % musí byť zaplatené najneskôr 1. apríla nasledujúceho po vykazovanom roku.

Štátny program spolufinancovania dôchodkov

Dňa 31. decembra 2014 sa uzatvára vstup do Programu štátneho dôchodkového spolufinancovania. Všetci, ktorým sa podarí stať sa účastníkmi Programu pred týmto termínom, majú možnosť prvým príspevkom na jeho „aktiváciu“ do 31. januára 2015 vrátane.

Všetkým, ktorí sa do programu zapojili alebo sa zapoja v období od 1.10.2008 do 31.12.2014 a poskytli alebo vložia prvý príspevok do 31.1.2015 vrátane, tak štát zabezpečí spolufinancovanie dobrovoľných príspevky pre budúci dôchodok na 10 rokov (od roku prvého príspevku) s výhradou platenia príspevkov vo výške najmenej 2 000 rubľov ročne.

Výber možnosti dôchodku

Občania narodení v roku 1967 a mladší v roku 2015 majú možnosť vybrať si možnosť vytvorenia dôchodkových práv: buď si založia poistný a kapitalizovaný dôchodok, alebo si vyberú len poistný dôchodok.

Výber možnosti priamo ovplyvní počet dôchodkových bodov, ktoré môže občan nazbierať za rok. Ak len obč poistný dôchodok, maximálny počet bodov, ktoré môže získať za rok, je 10. Ak občan poberá dôchodky aj financované 6.25.

Pri výbere pomeru percenta tvorby poistenia a kapitalizačných dôchodkov by ste mali pamätať na to, že poistný dôchodok je garantovaný, že štát zvýši najmenej o mieru inflácie. Kapitalizačné dôchodkové fondy investuje na finančnom trhu neštátny dôchodkový fond alebo správcovská spoločnosť, ktorú si občan vyberie. Výnosnosť dôchodkového sporenia závisí od výsledkov ich investovania a môže dôjsť k strate z investovania. V tomto prípade je na platenie garantovaná len výška zaplateného poistného.

Je dôležité poznamenať, že v roku 2015, bez ohľadu na výber dôchodkového zabezpečenia, majú všetci občania dôchodkové práva len na poistný dôchodok z celej sumy 22 % akumulovaných poistných odvodov.

Výplata dôchodkového sporenia

Dôchodkový fond bude aj v roku 2015 pokračovať vo vyplácaní dôchodkových úspor. Ak je občan už dôchodcom alebo má právo na dôchodok a zároveň má prostriedky na dôchodkové sporenie, mal by sa obrátiť na dôchodkový fond o príslušnú výplatu. Ak si občan tvorí svoje dôchodkové sporenie prostredníctvom neštátneho dôchodkového fondu, potom je potrebné podať žiadosť príslušnému neštátnemu dôchodkovému fondu.

Je dôležité si uvedomiť, že od roku 2015 nastali zmeny v termínoch na podanie žiadosti o paušálnu platbu. Pripomeňme, že ak je objem dôchodkových úspor občana pri odchode do dôchodku v celkovej výške jeho dôchodku päť percent a menej, dôchodkové sporenie sa vypláca formou jednorazovej výplaty. Od roku 2015, ak občan poberal dôchodkové sporenie formou jednorazovej platby, platí: paušálna platba možno mu predložiť najskôr o päť rokov. Táto zmena sa týka predovšetkým účastníkov programu štátneho dôchodkového spolufinancovania, ktorí sú dôchodcami.

Všeobecná charakteristika systému sociálnych dávok, sociálnej pomoci a sociálnych služieb v Ruskej federácii

Sociálne dávky sú platby poskytované občanom v prípadoch ustanovených zákonom mesačne, periodicky alebo jednorazovo s cieľom úplne alebo čiastočne nahradiť dočasne ušlý zárobok alebo poskytnúť hmotnú podporu.

V súčasnosti sa poskytujú nasledovné druhy dávok, ktoré sa prideľujú podľa základu na ich poskytovanie (okrem dávok a vyrovnávacích platieb v súvislosti s materstvom, otcovstvom a detstvom). menovite:

1. dočasný invalidný dôchodok;

2. materská dávka;

3. dávky pre ženy registrované v zdravotníckych zariadeniach v r skoré termíny tehotenstvo;

4. dávka pri narodení dieťaťa;

5. príspevok za obdobie starostlivosti o dieťa do dovŕšenia jeden a pol roka veku;

6. prídavky na deti;

7. príspevok na pohreb;

8. podpora v nezamestnanosti.

Spravidla všetci občania Ruskej federácie, cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti vrátane utečencov žijúcich v Rusku majú právo na dávky, keď nastanú vhodné okolnosti.

Všeobecné pravidlá týkajúce sa všetkých druhov výhod poskytovaných občanom s deťmi:

1. Materské, jednorazová dávka pre ženy registrované v zdravotníckych zariadeniach v ranom štádiu tehotenstva, jednorazová dávka pri narodení dieťaťa, ako aj mesačná dávka za obdobie rodičovskej dovolenky do narodenia dieťaťa. dosiahne vek jeden a pol roka sa pridelia, ak sa na žiadosť, ktorou sa riadili, najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa skončenia materskej dovolenky, odo dňa narodenia dieťaťa, odo dňa, keď dieťa dovŕši vek jeden a pol roka.

2. Povinnosť poberateľov štátnych dávok urýchlene oznámiť orgánom prideľujúcim dávky vznik okolností vedúcich k zmene výšky dávok alebo k ukončeniu ich výplaty.

3. Neprimerane vyplácané sumy štátnych dávok sa im zadržiavajú len vtedy, ak k preplatku došlo ich zavinením (predloženie dokladov so zámerne nesprávnymi údajmi, zatajenie údajov ovplyvňujúcich výpočet výšky dávok a pod.). Zrážky sa vykonávajú vo výške nepresahujúcej 20 % buď zo sumy dávok splatných príjemcovi pri každej ďalšej platbe, alebo zo sumy mzdy príjemcu v súlade s pracovnoprávnymi predpismi. Po ukončení vyplácania dávok sa zostávajúci dlh vymáha od príjemcu na súde. Sumy preplatené poberateľom zavinením orgánu, ktorý štátnu dávku pridelil, nepodliehajú zrážke, s výnimkou chyby pri počítaní. V tomto prípade sa od páchateľov vymáha náhrada škody zákonom stanoveným spôsobom.

4. Výška štátnych dávok v krajoch a lokalitách, kde sú ustanovené regionálne mzdové koeficienty, sa určuje týmito koeficientmi, ak sa nezohľadňujú ako súčasť mzdy. Sociálne dávky sa počítajú buď na základe individuálneho zárobku alebo určitého sociálneho štandardu zodpovedajúceho ekonomickým možnostiam štátu a primeranej úrovni životného minima v krajine.Federálny zákon zo 7. augusta 2000 „O postupe pri stanovovaní výšky štipendií a sociálnych platieb v Ruskej federácii“ stanovuje, že odteraz sa výška dávok a iných povinných sociálnych platieb stanovuje v pevných sumách. Výška týchto platieb sa v súlade so zákonom stanovuje každoročne na základe životných nákladov v krajine ako celku. Zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie môžu stanoviť vyššie sumy na úkor zodpovedajúcich rozpočtov. Zákon zo 7. augusta 2000 tiež stanovil, že od 1. januára 2001 sa výška sociálnych dávok určuje na základe základnej sumy 100 rubľov. V tejto súvislosti boli vykonané zmeny vo všetkých ostatných zákonoch a nariadeniach.

Sociálne dávky sa okrem dôvodov ich poskytovania klasifikujú podľa rôznych kritérií:

1. podľa ich zamýšľaného účelu:

Úplná alebo čiastočná náhrada dočasne strateného zárobku (dočasné dávky v invalidite, materské dávky, podpora v nezamestnanosti);

Poskytovanie pomoci pri dopĺňaní príjmu v súvislosti s výskytom rôznych iných okolností (dávky pri narodení dieťaťa, pohrebné, prídavky na deti).

2. podľa dĺžky ich výplaty:

Mesačne (prídavok na dieťa);

Jednorazové (výhody pre ženy, ktoré sa zaregistrovali v lekárskej inštitúcii v počiatočných štádiách tehotenstva, výhody pri narodení dieťaťa);

Periodické (na obdobie dočasnej invalidity).

3. v závislosti od zdroja finančných prostriedkov, z ktorých sa dávky vydávajú:

Platené z prostriedkov centralizovaných mimorozpočtových fondov povinného sociálneho poistenia;

Rozpočtové prostriedky.

4. v závislosti od kontingentu občanov príjemcov:

Výhody pre každého (prídavok na dieťa, príspevok pri narodení dieťaťa);

Dávky pre pracujúcich vrátane určitých kategórií zamestnaného obyvateľstva (materské dávky pre zamestnané ženy a ženy, ktoré vykonávajú určitú službu).

Treba mať na pamäti, že rovnakú dávku rôznym kategóriám občanov možno vyplácať z rôznych zdrojov. Materské dávky pre zamestnané ženy sa teda poskytujú na náklady štátnych fondov sociálneho poistenia a pre ženy slúžiace v armáde a niektorých iných službách na úkor rozpočtových prostriedkov. To isté platí pre dávky počas rodičovskej dovolenky na dieťa do jeden a pol roka. Existujú „skryté“ výhody, ktoré sú typické pre občanov vykonávajúcich vojenskú a inú službu. Občanom, ktorí sú v takejto službe, sa neposkytuje napríklad dočasný invalidný dôchodok a ženám sa neposkytuje materské. Za zodpovedajúce obdobia dočasnej invalidity alebo materskej dovolenky im zostáva v plnej výške ustanovený peňažný príspevok. Pre nich je teda nasporená dávka primeranou dávkou.

Sociálne platby

Zdravotne postihnutí ľudia a postihnuté deti majú na to právomesačná platba v hotovosti. EDV zriaďujú a vyplácajú územné orgány Penzijného fondu Ruskej federácie v mieste bydliska občana.

Platby za starostlivosť o zdravotne postihnutých občanov, zdravotne postihnuté deti a zdravotne postihnuté osoby od detstva, 1. skupina

Kompenzačná platba nepracujúcim práceneschopným osobám, ktoré sa starajú o zdravotne postihnutých občanov

Nepracujúci práceneschopný občan, ktorý sa stará o zdravotne postihnutého občana (zdravotne postihnutý občan skupiny I, s výnimkou zdravotne postihnutých ľudí skupiny I od detstva, ako aj starší človek, ktorý po uzavretí liečebného ústavu potrebuje stálu vonkajšiu starostlivosť alebo dovŕšil vek 80 rokov) bez ohľadu na ich spoločné bydlisko a Mesačné vyplácanie odškodného závisí od toho, či ide o člena jeho rodiny.

Výška kompenzácie je 1200 rubľov. Výplata sa vykonáva spolu s dôchodkom prideleným invalidnému občanovi.

Mesačná platba osobám, ktoré sa starajú o zdravotne postihnuté deti a osoby so zdravotným postihnutím od detstva skupiny I

Pre rodičov (osvojiteľov), opatrovníkov (poručníkov) a iné osoby, ktoré sa od detstva starajú o zdravotne postihnuté deti do 18 rokov alebo zdravotne postihnuté deti I. skupiny, sa stanovuje mesačná platba.

Výška mesačnej splátky je:

• rodič (adoptívny rodič) alebo opatrovník (správca) - 5 500 rubľov;
• ostatné osoby - 1200 rubľov.

Náhrada alebo mesačná platba sa pripisuje od mesiaca, v ktorom občan poskytujúci starostlivosť požiadal o jej určenie so žiadosťou a všetky potrebné dokumenty orgánu, ktorý opatrovanému občanovi prideľuje a vypláca dôchodok, najskôr však v deň vzniku nároku na určenú výplatu.

Pre občanov žijúcich v regiónoch Ďalekého severu a ekvivalentných oblastiach, v oblastiach s ťažkými klimatickými podmienkami, ktoré si vyžadujú dodatočné materiálne a fyziologické náklady pre občanov, ktorí tam žijú, sa uvedená výška kompenzácie a mesačných platieb zvyšuje o zodpovedajúci regionálny koeficient.

Doba opatrovania sa započítava osobe, ktorá sa stará o zdravotne postihnutú osobu 1. skupiny, zdravotne postihnuté dieťa a osobu, ktorá v období poistenia dovŕšila 80 rokov veku vo výške 1,8 dôchodkového bodu za každý rok starostlivosti. To umožňuje opatrovateľovi formulovať svoje dôchodkové práva na poberanie poistného dôchodku.

Na každého zdravotne postihnutého občana, zdravotne postihnuté dieťa alebo zdravotne postihnutú osobu od detstva 1. skupiny sa po dobu starostlivosti o neho prideľuje náhrada a mesačné platby za opatrovanie na jedného nepracujúceho práceneschopného občana. Dôchodcovia a osoby poberajúce dávky v nezamestnanosti nemajú právo na kompenzáciu a mesačné platby, keďže sú už poberateľmi sociálneho zabezpečenia vo forme dôchodku alebo dávky v nezamestnanosti, ktorú zriadili na kompenzáciu ušlého zárobku alebo iného príjmu.

Náhrada a mesačné platby sa vyplácajú spolu s dôchodkom prideleným zdravotne postihnutému občanovi, zdravotne postihnutému dieťaťu alebo zdravotne postihnutej osobe skupiny 1 od detstva.

DÔLEŽITÉ! V prípade skončenia opatrovania, návratu do zamestnania alebo začiatku vykonávania inej činnosti podliehajúcej započítaniu do obdobia poistenia, priznaniu dôchodku alebo dávky v nezamestnanosti je občan poskytujúci opatrovanie povinný samostatne oznámiť dôchodkovému fondu do 5 dní aby ste okamžite prestali vyplácať kompenzácie alebo mesačné platby. V opačnom prípade bude musieť občan vrátiť nezákonne prijaté prostriedky do dôchodkového fondu.

Tým občanom, ktorí sa zo zdravotných dôvodov nevedia o seba postarať a zvládať svoj každodenný život, spravidla niekto pomáha. Nezamestnaní práceneschopní občania, ktorí poskytujú starostlivosť, majú právo na kompenzáciu alebo mesačnú platbu.

Druhy platieb opatrovateľom

Kompenzačná platba

Zriaďuje sa pre nepracujúceho práceschopného občana, ktorý sa stará o zdravotne postihnutého občana bez ohľadu na skutočnosť, či ide o spolužitie a či ide o jeho rodinného príslušníka.

Medzi zdravotne postihnutých občanov, o ktorých sa stará, patria:

• osoby so zdravotným postihnutím skupiny I, s výnimkou osôb so zdravotným postihnutím skupiny I od detstva;
• starší občania, ktorí po uzavretí lekárskej inštitúcie potrebujú stálu vonkajšiu starostlivosť;
• občania starší ako 80 rokov.

Mesačná platba

Zriadená pre nepracujúceho práceschopného občana, ktorý sa od detstva stará o zdravotne postihnuté dieťa do 18 rokov alebo zdravotne postihnutú osobu skupiny I.

Odškodňovanie/mesačná platba za opatrovanie sa ustanovuje na jedného nepracujúceho práceneschopného občana na každého zdravotne postihnutého občana, zdravotne postihnuté dieťa a zdravotne postihnutého I. skupiny od detstva za obdobie starostlivosti o nich a vypláca sa mesačne.

Výška kompenzácie je 1 200 rubľov.

Výška mesačnej platby je: rodičovi (adoptívnemu rodičovi) alebo opatrovníkovi (správcovi) 5 500 rubľov, iným osobám 1 200 rubľov.

Pre občanov, ktorí žijú v regiónoch Ďalekého severu a ekvivalentných oblastiach, v oblastiach s ťažkými klimatickými podmienkami, ktoré si od tam žijúcich občanov vyžadujú dodatočné materiálne a fyziologické náklady, sa určená výška platieb zvyšuje o zodpovedajúci regionálny koeficient. Tento koeficient sa v týchto oblastiach (lokalitách) používa pri určovaní výšky dôchodkov.

Kam ísť

Pre pridelenie náhrady alebo mesačnej platby občanovi, ktorý poskytuje starostlivosť, je potrebné obrátiť sa na orgán, ktorý občanovi, o ktorého sa poskytuje starostlivosť, vypláca dôchodok.

Aké doklady predložiť

• žiadosť občana poskytujúceho starostlivosť s uvedením jeho bydliska a dátumu začatia starostlivosti;
• žiadosť zdravotne postihnutého občana, zdravotne postihnutého občana skupiny I od detstva alebo zákonného zástupcu zdravotne postihnutého dieťaťa do 18 rokov o súhlas s poskytovaním starostlivosti konkrétnou osobou. Zdravotne postihnuté dieťa, ktoré dovŕšilo vek 14 rokov, má právo podať žiadosť vo svojom mene. Ak sa poskytuje starostlivosť občanovi, ktorý je riadne uznaný za nespôsobilého, takáto žiadosť sa podáva v mene jeho zákonného zástupcu s predložením dokladov potvrdzujúcich jeho oprávnenia. Takáto žiadosť sa nevyžaduje od rodičov, ktorí sa starajú o zdravotne postihnuté dieťa do 18 rokov. V prípade potreby možno pravosť podpisu zdravotne postihnutého občana, zdravotne postihnutého dieťaťa do 18 rokov alebo invalidnej osoby skupiny I z detstva na uvedenej žiadosti potvrdiť protokolom o kontrole od orgánu, ktorý občanovi vypláca dôchodok. byť postarané;
• potvrdenie o tom, že občanovi poskytujúcemu starostlivosť nebol priznaný dôchodok. Toto potvrdenie musí vydať orgán, ktorý prideľuje a vypláca dôchodky v mieste bydliska alebo miesta pobytu opatrovateľa;
• potvrdenie o tom, že občan poskytujúci starostlivosť nepoberá dávku v nezamestnanosti. Toto potvrdenie vydávajú orgány služby zamestnanosti v mieste bydliska opatrovateľa;
• výpis z potvrdenia o prehliadke zdravotne postihnutého občana, občana uznaného za zdravotne postihnuté dieťa do 18 rokov alebo zdravotne postihnutého od detstva I. skupiny alebo lekársky posudok o uznaní dieťaťa do 18 rokov za invalidné. Výpis zo správy o prehliadke zasiela spolkový štátny ústav lekárskeho a sociálneho vyšetrenia orgánu, ktorý vypláca dôchodok;
• uzavretie liečebného ústavu o potrebe staršieho občana (nad 60 rokov pre mužov a 55 rokov pre ženy) na nepretržitú vonkajšiu starostlivosť;
• doklad totožnosti a pracovná kniha opatrovateľa, ako aj pracovná kniha občana so zdravotným postihnutím;
• povolenie (súhlas) jedného z rodičov (osvojiteľa, poručníka) a opatrovníckeho orgánu na poskytovanie starostlivosti o žiaka, ktorý dovŕšil 14 rokov veku vo svojom voľnom čase od štúdia;
• certifikát vzdelávacia inštitúcia, potvrdzujúce skutočnosť denného vzdelávania občana poskytujúceho starostlivosť;
• doklady potvrdzujúce oprávnenie zákonného zástupcu opatrovanej osoby (potvrdenie vydané opatrovníckym a opatrovníckym orgánom, a ak chýba - rozhodnutie opatrovníckeho a opatrovníckeho orgánu, osvojenie, cestovný pas a iné identifikačné doklady).

Ak sa uvedené doklady nachádzajú v dôchodkovom spise opatrovaného občana, netreba ich predkladať.

Ak je zdravotne postihnutý občan, zdravotne postihnuté dieťa alebo zdravotne postihnutá osoba skupiny I od detstva poberateľom dôchodkov prostredníctvom Dôchodkového fondu Ruskej federácie a súčasne od orgánu činného v trestnom konaní, opatrovateľ má právo obrátiť sa na miesto kde poberal nejaký dôchodok. V tomto prípade budete potrebovať potvrdenie (informáciu) o nepridelení náhrady/mesačnej platby za opatrovanie zdravotne postihnutého občana, zdravotne postihnutého dieťaťa alebo zdravotne postihnutej osoby z detstva I. skupiny, ktoré vydáva orgán, ktorý vypláca zodpovedajúci dôchodok. Ak potrebujete poradiť s predložením potrebných dokumentov, mali by ste sa obrátiť na špecialistov na služby klientom územného orgánu Dôchodkového fondu Ruskej federácie alebo na dôchodkovú službu príslušného orgánu činného v trestnom konaní.

Formulár žiadosti o mesačnú/kompenzačnú platbu

Formulár žiadosti pre zdravotne postihnutého občana, zdravotne postihnutého občana I. skupiny od detstva alebo zákonného zástupcu zdravotne postihnutého dieťaťa do 18 rokov o súhlas s opatrovaním konkrétnej osoby.

Termíny stretnutí

Náhrada alebo mesačná platba sa prideľuje od mesiaca, v ktorom občan, ktorý sa o ňu stará, požiadal o jej ustanovenie so žiadosťou a všetkými potrebnými dokladmi orgán, ktorý opatrovanému občanovi vypláca dôchodok, najskôr však odo dňa, keď vzniká nárok na uvedenú platbu. V tomto prípade sa vypláca kompenzácia alebo mesačná platba ustanovenému občanovi so zdravotným postihnutím, dieťaťu so zdravotným postihnutím alebo osobe so zdravotným postihnutím od detstva dôchodku prvej skupiny a vykonáva sa počas obdobia starostlivosti o neho.

Ak nastanú okolnosti, ktoré vedú k zániku vyplácania náhrady/mesačnej výplaty, občan poskytujúci starostlivosť je povinný to do piatich dní oznámiť orgánu vyplácajúcemu opatrovanému občanovi dôchodok.

Mesačná hotovostná výplata zvýšených súm dôchodkov a dávok

Nepracujúcim zdravotne postihnutým ľuďom a zdravotne postihnutým deťom, ktorí majú trvalý pobyt v oblastiach vystavených radiačnej kontaminácii v dôsledku černobyľskej katastrofy, sa poskytuje mesačná hotovostná platba vo zvýšenej výške dôchodkov a dávok. Táto platba má kompenzačný charakter, pretože sa vykonáva len počas obdobia trvalého pobytu na území príslušnej zóny, čím sa kompenzuje ujma za riziko bývania v oblasti vystavenej rádioaktívnej kontaminácii.

Pri odchode na pobyt z jednej zóny do druhej, ako aj do „čistých“ oblastí alebo pri nástupe do zamestnania sa platba zastaví.

Mesačné platby sú stanovené v pevných sumách, ktoré závisia od času pobytu v určených zónach od 26. apríla 1986 alebo od 2. decembra 1995 a sú každoročne indexované na základe úrovne inflácie.

Pre stanovenie platby sa musíte obrátiť na územné pracovisko dôchodkového fondu v mieste vášho bydliska.

Sociálne službypredstavuje činnosti sociálnych služieb regulované federálnym zákonom „O základoch sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii“ sociálna podpora, poskytovanie sociálnych, sociálnych, zdravotníckych, psychologických, pedagogických, sociálno-právnych služieb a materiálnej pomoci, vykonávanie sociálnej adaptácie a rehabilitácie občanov v ťažkých životných situáciách.

Je založená na princípoch:

zacielenie;

dostupnosť;

dobrovoľnosť;

ľudskosť;

prioritou poskytovania sociálnych služieb maloletým v ťažkej životnej situácii;

dôvernosť;

preventívne.

Činnosti sociálnych služieb sa vykonávajú v rámci štátneho systému sociálnych služieb. Tento systém tvoria štátne podniky a inštitúcie sociálnych služieb, ktoré sú majetkom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a sú v kompetencii štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Sociálne služby poskytujú aj podniky a inštitúcie iných foriem vlastníctva a občania vykonávajúci podnikateľskú činnosť na poskytovanie sociálnych služieb obyvateľstvu bez založenia právnickej osoby.

Klientmi sociálnych služieb sú občania, ktorí sa nachádzajú v ťažkej životnej situácii, a preto potrebujú poskytovanie sociálnej služby.

Pod ťažká životná situáciasa chápe ako situácia, ktorá objektívne narúša život občana (zdravotné postihnutie, neschopnosť sebaobsluhy v dôsledku vysokého veku, choroba, osirotenie, zanedbávanie, chudoba, nezamestnanosť, nedostatok konkrétneho bydliska, konflikty a týranie v rodine , osamelosť a pod.), ktoré nedokáže prekonať sám.

Sociálne službysú definované ako činnosti na poskytovanie pomoci určitým kategóriám občanov v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Právne predpisy ustanovujú tieto formy sociálnych služieb:

1. Materiálna pomoc - poskytuje sa občanom v ťažkej životnej situácii v hotovosti, stravou, hygienickými a hygienickými prostriedkami, prostriedkami starostlivosti o deti, šatstvom, obuvou a inými nevyhnutnými predmetmi, pohonnými hmotami, ako aj špeciálnymi vozidlami, prostriedkami technickej rehabilitácie pre zdravotne postihnutých ľudí a ľudí, ktorí potrebujú starostlivosť. Dôvody a postup poskytovania finančnej pomoci stanovujú výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

2. Sociálna služba doma - vykonáva sa poskytovaním sociálnej služby občanom, ktorí potrebujú trvalé alebo dočasné nestacionárne sociálne služby. Slobodným občanom a občanom, ktorí čiastočne stratili schopnosť sebaobsluhy v dôsledku staroby, choroby alebo zdravotného postihnutia, sa poskytuje pomoc v domácom prostredí vo forme sociálnych, sociálnych a zdravotných služieb a inej pomoci.

3. Sociálna služba v lôžkových ústavoch sociálnych služieb - vykonáva sa poskytovaním sociálnej služby občanom, ktorí čiastočne alebo úplne stratili schopnosť sebaobsluhy a potrebujú stálu vonkajšiu starostlivosť, a zabezpečuje vytváranie životných podmienok primeraných ich veku a zdravotnému stavu. postavenie, vykonávanie zdravotných, psychologických, sociálnych činností charakteru, výživy a starostlivosti, ako aj organizáciu uskutočniteľnej práce, odpočinku a voľného času.

4. Dočasné útočisko v špecializovanom ústave sociálnych služieb - poskytuje sa sirotám, deťom bez rodičovskej starostlivosti, zanedbávaným maloletým, deťom v ťažkej životnej situácii, občanom bez konkrétneho miesta bydliska a bez osobitného zamestnania, občanom, ktorí trpeli fyzickým alebo psychickým násilím, živelné pohromy, v dôsledku ozbrojených a medzietnických konfliktov, ďalší klienti sociálnych služieb, ktorí potrebujú dočasné prístrešie.

5. Organizácia denného pobytu v ústavoch sociálnych služieb - sociálne, sociálne, zdravotnícke a iné služby sa poskytujú starším občanom a občanom so zdravotným postihnutím, ktorí si zachovali schopnosť sebaobsluhy a aktívneho pohybu, ako aj iným osobám vrátane maloletých, ktorí sú v ťažkých životných situáciách.

6. Poradenská pomoc - v ústavoch sociálnych služieb sa klientom sociálnych služieb poskytujú konzultácie o otázkach sociálnej, sociálnej a zdravotnej podpory života, psychologickej a pedagogickej pomoci, sociálno-právnej ochrany.

7. Rehabilitačné služby - sociálne služby poskytujú pomoc pri odbornej, sociálnej, psychologickej rehabilitácii občanom so zdravotným postihnutím, osobám s postihnutí, mladiství páchatelia, a ďalší občania, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii a potrebujú rehabilitačné služby.

Sociálne služby môže sociálna služba poskytovať buď bezplatne alebo za úhradu.

Inštitúcie sociálnych služieb, bez ohľadu na formu vlastníctva, sú:

1) komplexné centrá sociálnych služieb pre obyvateľstvo;

2) územné strediská sociálnej pomoci rodinám a deťom;

3) centrá sociálnych služieb;

4) strediská sociálnej rehabilitácie pre maloletých;

5) asistenčné centrá pre deti, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti;

6) sociálne útulky pre deti a mladistvých;

7) centrá psychologickej a pedagogickej pomoci obyvateľstvu;

8) strediská núdzovej psychologickej pomoci po telefóne;

9) centrá sociálnej pomoci (oddelenia) doma;

10) nočné domy;

11) špeciálne domovy pre osamelých starších ľudí;

12) iné inštitúcie poskytujúce sociálne služby.

Sociálne služby pre obyvateľstvo vykonávané v súlade s normami stanovenými vládnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a finančná podpora inštitúcií sociálnych služieb sú výdavkovými povinnosťami zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

PAGE \* MERGEFORMAT 1

Ďalšie podobné diela, ktoré by vás mohli zaujímať.vshm>
6762.		Všeobecná charakteristika súdneho systému	20,82 kB
	Najnižšou úrovňou sú rozhodcovské súdy prvého stupňa v republikových regiónoch, regiónoch, federálnych mestách, autonómnych oblastiach, autonómnych okresoch a rozhodcovské súdy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Funkcie odvolacej inštancie v systéme rozhodcovských súdov budú až do ich vytvorenia naďalej vykonávať rozhodcovské súdy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Súd prvej inštancie je súd, oddelenie súdu, ktoré posudzuje a rozhoduje vec vo veci samej. Súdne konania v prvom stupni sa uskutočňujú za účasti oboch strán - obžaloby a obhajoby žalobcu a žalovaného a s...
6847.		Všeobecná charakteristika základných princípov volebného systému Ruskej federácie	7,25 kB
	Volebné práva občanov Ruskej federácie: 1. právo zúčastniť sa na nominácii kandidátov na kandidátne listiny; 2 zúčastniť sa volebnej kampane; 3 podieľať sa na kontrole priebehu volieb, na práci volebných komisií vrátane zisťovania výsledkov hlasovania a zisťovania výsledkov volieb; 4 zúčastniť sa na ďalších volebných akciách spôsobom ustanoveným Ústavou Ruskej federácie federálne zákonyústavy, listiny, zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Uplatňovanie princípu všeobecného volebného práva je zabezpečené právom občanov...
6032.		Vlastnosti subjektívneho a objektívneho vyšetrenia. Hlavné príznaky a syndrómy. Laboratórne a inštrumentálne vyšetrovacie metódy. Všeobecná charakteristika chorôb genitourinárneho systému	16,39 kB
	Ľudský močový systém zahŕňa močovú rúru, močového mechúra, močovodov a obličiek. Reguluje množstvo a zloženie tekutín v tele a odstraňuje odpadové látky (toxíny) ​​a prebytočnú tekutinu.
10716.		Globálne siete. všeobecné charakteristiky	138,57 kB
	Globálne siete. Globálne siete Wide re Networks WN, ktoré sa nazývajú aj teritoriálne počítačové siete, slúžia na poskytovanie svojich služieb veľkému počtu koncových účastníkov roztrúsených na veľkom území v rámci regiónu krajiny na kontinente alebo na celom svete. Vzhľadom na veľkú dĺžku komunikačných kanálov si vybudovanie globálnej siete vyžaduje veľmi vysoké náklady, ktoré zahŕňajú náklady na káble a prácu na ich inštalácii, náklady na spínacie zariadenia a medziprodukty...
13428.		Všeobecné vlastnosti vykurovacích materiálov	1,85 MB
	Všeobecná charakteristika ohrevu laserovým žiarením Uvažujme tepelné účinky v kondenzovanej hmote a hlavné znaky teplotnej kinetiky pri laserovom žiarení. Pri zvažovaní procesov expozície LR materiálom je potrebné poznať energetické charakteristiky: absorbovaný podiel dopadajúceho toku, maximálnu hustotu výkonu LR, trvanie impulzu, vlnovú dĺžku, priestorové rozloženie hustoty výkonu a podmienky zaostrovania. Popísať zdroje tepla na...
14178.		Všeobecná charakteristika cenných papierov	29,48 kB
	Pojem a právna povaha cenného papiera. Listinné a zaknihované cenné papiere a ich vlastnosti. Pojem a právna povaha cenného papiera Cenný papier je kategóriou právnou aj ekonomickou. V ekonómii vykonávajú cenné papiere nasledujúce funkcie.
7309.		VŠEOBECNÉ CHARAKTERISTIKY NEKOVOVÝCH PRVKOV	15,97 kB
	Alotropické modifikácie uhlíkovej síry a fosforu. Alotropické modifikácie sú jednoduché látky pozostávajúce z jedného chemického prvku. Alotropické modifikácie kyslíka Číslo str Znaky porovnania Kyslík O2 Ozón O3 1 Molekulárna štruktúra 2 Skupenstvo plynný plyn 3 Zápach bez zápachu vôňa sviežosti 4 Farba bezfarebná modrastá 5 Rozpustnosť vo vode slabá 10x lepšia 6 Chemická aktivita vysoká veľmi vysoká 7 Biologická účinok nie je jedovatý jedovatý Ozónová vrstva sa nachádza nad povrchom Zeme na...
6157.		Všeobecná charakteristika pôvodu práva	18,3 kB
	Hlavné cesty vzniku práva I. K problematike pojmu podstaty a podmienok vzniku práva existuje množstvo názorov a teórií. Štúdium procesu vzniku práva má nielen čisto kognitívny, ale aj politický a praktický charakter.
10257.		Funkčné komponenty OS. všeobecné charakteristiky	216,77 kB
	Všetky podsystémy sú rozdelené do dvoch veľkých tried podľa nasledujúcich kritérií: podľa typov miestnych zdrojov riadených OS; zodpovedajúce podsystémy podsystémy riadenia zdrojov; pre špecifické úlohy vzťahujúce sa na všetky zdroje; zodpovedajúce podsystémy podsystémy spoločné pre všetky zdroje. Spoločné pre všetky zdroje sú nasledujúce podsystémy: aplikačný softvér a používateľské rozhrania; ochrana a správa údajov. FS virtualizuje používateľovi súbor údajov na externom disku vo forme súboru ...
12941.		Všeobecná charakteristika rastlinných receptorov	22,16 kB
	Rastlinné receptory sú molekuly alebo molekulárne komplexy, ktoré vnímajú vonkajšie alebo vnútorné signály fyzikálnej, mechanickej, chemickej, elektrochemickej, osmotickej alebo inej povahy, tieto signály transformujú a prenášajú do štruktúry, ktorá zabezpečuje vytvorenie odozvy. Rastlinné receptory môžu byť charakterizované aspoň dvoma znakmi. Receptorové systémy rastlín a živočíchov Receptorový systém Rastliny Živočíchy Špecializované receptorové bunky nie áno Glykokalyx na vonkajšom povrchu bunky...